用政策守住流轉的土地
- 發佈時間：2016-04-12 02:31:04 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
彭丹梅
有媒體近日調查發現，春耕時節，國內部分糧食主産區因為糧價下降，一些種糧大戶為了降低成本，退掉了流轉費較高的土地，出現了毀約。這種現象如果大範圍出現，不僅直接影響了農業生産經營，甚至會危及國家糧食安全的大局，值得關注。
土地流轉價格的高低真是流轉風險的決定因素嗎？其實不然，雖然土地流轉價格受流轉規模大小、區位因素、自然條件和種植養殖品種的影響，會有所不同，但如何保障土地流入方和流出方獲得持久收益，實現雙贏，才是問題的關鍵。而要實現這一點，政府的指導和政策的扶持就顯得尤為重要。
有研究表明，農業種植大戶有經驗、有設備，意願強，但單憑一己之力卻難以將現代生産要素應用於農業；合作社帶頭人是領頭雁，但管理經驗、技術和知識相對有限；城市工商業經營者具有資金、技術、管理等優勢，但對農業不熟悉，貿然進入農業領域難免出現經營困難。這個時候，政府的作用就凸顯出來。像山西太谷的精準獎補、河南滑縣完善的農田設施和健全的農技服務體系，以及四川崇州的高産穩産高效農業項目入村，都體現了政府在土地流轉中的支援作用。他們了解形勢，知曉政策；他們感知市場變化，因勢利導謀劃規劃，解決農民難題；他們申請項目，吸納資金，為土地流轉解決水電路等基礎設施的難點，打通最後一公里的尷尬，為流轉方降低成本鋪平道路；他們掌握資源，既可以為農戶提供資訊服務，減小誤判，提高生産的精準度，也可以培訓人員，提高農業科技水準，增強競爭力，化解成本與利潤的逆增長矛盾。
有了政府的扶持幫襯，流轉的難題逐一化解，流轉雙方的利益得到了保障，流轉的土地就穩住了，規模化經營的路也會越走越長遠。
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