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克裏突訪伊拉克和阿富汗有玄機

  • 發佈時間:2016-04-11 11:00:00  來源:文匯報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  未經事先宣佈,美國國務卿克裏4月8日突然造訪了阿富汗首都喀布爾,並與阿總統加尼、內閣首席執行官阿卜杜拉以及新任駐阿美軍司令尼科爾森將軍緊急會面。此前一天,克裏還匆忙訪問了巴格達,與伊拉克總理阿巴迪舉行緊急磋商。

  分析人士認為,克裏的突訪是在阿富汗安全急劇惡化時進行的。自去年9月以來,阿富汗塔利班的軍事元氣大有恢復,不僅在大中城市發動自殺式襲擊,而且還開始動員數千部隊發動對昆都士 (省會城市) 的大規模城市攻堅戰,並一度佔領了該城。根據外媒報道,目前阿塔總兵力 已由去年初的30000人擴張到目前的近60000人,在阿富汗戰場上,塔利班幾乎都處於攻勢地位。反觀政府軍,不僅軍費拮據,而且士兵在戰場上投降塔利班和開小差的人數越來越多。儘管在阿富汗仍駐紮了13000多人的北約軍隊 (其中美軍9800余名),但他們實際上已經不再擔負作戰使命,只是偶爾執行戰場支援任務,重心放在培訓阿富汗軍隊。而擁有30萬人的阿富汗安全力量 (包括國民軍、國民警察和民兵) 的作戰能力仍無法應付目前急劇惡化的安全形勢。

  阿富汗的危機還不止這些。雖然在美國的撮合下,阿富汗總統加尼和首席執行官阿 卜杜拉這對政壇老冤家于2014年勉強組成了聯合政府,但雙方齟齬不斷,難以彌合分歧,雙方對於許多關鍵性的部長職位難以達成一致,阿富汗議會對雙方各自推薦的部長人選爭論不休。而政府部長、各省省長的腐敗案件有增無減,不少高官的豪華別墅都是靠出售毒品的收入建成的,政府在民眾中始終無法樹立起政治威信。首都的安全形勢也好不到哪去。記者與一位熟悉的阿富汗女國會議員聯繫,她説,“如果在喀布爾大街上駕車時遭遇塞車,你會毛骨悚然,因為這時最易發生自殺性恐怖襲擊。”雖然克裏希望阿富汗政權能在今年7月的北約華沙峰會以及10月的北約布魯塞爾部長級會議前能消除內耗,但希望渺茫。

  雖然阿富汗塔利班目前還沒有迅速奪取全國政權的軍事實力,但駐阿美軍已無法對其擴張構成威脅,這因為北約總部有令,只有美軍和北約軍隊在遭遇阿塔威脅時才能“出手”,一般情況下,駐阿美軍只允許打擊恐怖組織 (“伊斯蘭國”和基地組織在阿富汗的勢力),而塔利班不在此列。也正是由於戰場上的強勢,阿富汗塔利班對重開和談不感興趣,而且要價越來越高,多次重申要以美軍撤離為重啟談判的條件。

  極端組織“伊斯蘭國”在阿富汗楠格哈爾省等部分地區的崛起,又給未來的阿富汗形勢帶來了新的不確定因素。分析人士認為,美國與44個國家聯手,在阿富汗進行了近15年的戰爭,但迄今依然兩手空空,毫無成果。

  伊拉克的情況同樣是一團糟。伊拉克政府正在鬧內閣危機,年過七旬的克裏跑到巴格達與總理阿巴迪和各派政治領導人會談,主要是要敦促伊拉克各派政治勢力捐棄前嫌,停止內訌。他強調,美、伊要聯合打敗極端組織,擁有團結和高效的伊拉克民族團結政府是關鍵。但很顯然,伊拉克的內部權鬥絕不是克裏幾個小時的斡旋能夠緩解的。

  本報駐德黑蘭記者周 戎

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