2015年12月22日，位於杭州城北半山基地的杭州鋼鐵集團公司龐大的工業區全線關停。這個佔地4000多畝，擁有13000多名員工的鋼鐵企業開啟了新的轉型之路。

　　成立於1957年的杭州鋼鐵集團公司，曾經為浙江經濟建設作出過重大貢獻，現在卻受困于環境問題。據測算，2014年，杭鋼消耗約120萬噸原料煤，佔杭州主城區用煤量的50%左右。與日俱增的環保壓力，加上鋼鐵行業整體不景氣，讓年産400萬噸鋼材的半山基地面臨虧損。杭鋼集團黨委副書記任海杭説，“從市場、産業發展和環保考慮，關停是大勢所趨，是還西湖藍、半山綠的需要”。

　　根據杭州市政府戰略部署，將把杭鋼打造成杭州休閒旅遊一個新的地標景點，並規劃足夠的創新産業增長空間，以此成為城北産業轉型的發動機和先鋒地區。

　　杭鋼半山基地的關停，是杭州加快轉變發展方式，實現綠色發展的“組合拳”之一。杭州市委常委、常務副市長馬曉暉告訴記者，隨著杭鋼半山基地、蕭山電廠燃煤機組、半山電廠燃煤機組的先後關停，杭州已成為無鋼鐵生産企業、無燃煤火電廠、無黃標車的“三無”城市。

　　騰籠換鳥 推動工業綠色發展

　　來到杭州市下城區的“跨貿小鎮”，你能夠真正體會到“享受地球村生活”的感覺。這個以原杭州起重機械廠為重點的6萬餘平方米工業遺存街區，已成為杭州市區“買賣全球、創新創業、文化藝術旅遊”産城融合的新亮點。

　　中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區建設領導小組辦公室外宣部部長武長虹向記者介紹，“跨貿小鎮”是杭州市綜試區“一區九園”中唯一在核心城區的項目，目前已初步形成了由中國（杭州）跨境電子商務産業園、杭州新天地兩大區塊為核心，以經緯國際創意園、新華創意園等若干園區為支撐的“一鎮、兩核心、多園區”空間佈局。2013年7月8日，全國第一個跨境電子商務産業園在小鎮內誕生，受到了國務院的認可並作為範本推廣。每天出口流水線載著數萬件小包出口到180多個國家和地區，進口流水線則載著全球的商品跨境來到國內；首創的“清單核放、匯總申報”通關模式，在全國率先破解跨境電商出口面臨的難以快速通關、無法規範結匯、不能順利退稅三大難題。

　　武長虹介紹，通過建立一系列專業的企業服務平臺、上下游産業配套，小鎮構建了跨境電商産業生態鏈。到2020年，“跨貿小鎮”預計引進跨境電商與服務配套企業1000余家，集聚創業者10000余名，實現進出口貿易額超百億元，帶動傳統製造業集群及相關産業鏈總值超千億元。

　　傳統工業“騰籠換鳥”，實現綠色發展，為經濟轉型升級騰出了新的發展空間，為杭州獲得了持續增長動力。

　　杭州市經信委主任洪慶華介紹，為改變過去高消耗、粗放型的發展路子，近年來，杭州市深入實施工業綠色發展專項行動，重大轉型項目加快推進，持之以恒堅持管理節能、結構節能、技術節能，單位GDP綜合能耗絕對值下降到0.54噸標準煤/萬元，2015年單位工業增加值能耗同比下降2.6%，節能減排綜合示範城市通過國家現場考核並獲得優秀。

　　加快實施節能和清潔生産，太陽能光伏推廣應用加快。2015年全市新增光伏發電並網容量224.56MW，年發電能力超過2億千瓦時；實施合同能源管理項目135個，年節能13.85萬噸標準煤。同時，在水泥、化工等6大行業的187家重點單位開展溫室氣體排放報告和核查。

　　在投資上，杭州産業投資由傳統的土地、廠房、設備等固定資産的“硬投資”更多地轉向研發、品牌、人才、並購等提升核心競爭力的“軟投資”，增長動力更趨多元。同時，強化投入産出、能耗、減排等指標的約束，盤活存量土地騰出發展空間。

　　環境治理 倒逼産業轉型升級

　　“不要小看城市污水治理，它可以從改變人的行為，到改變觀念、改變生活方式，進而倒逼産業轉型升級。”浙江省委常委、杭州市委書記趙一德對記者説。

　　在加快工業綠色發展的同時，杭州市多管齊下，先後投入數百億元，打出了城市環境治理的“組合拳”。

　　“五水共治”。強勢推進“污水零直排”，有效破解“黑臭河”治理難題，提標改造污水處理廠，新增污水管網，全面消滅“黑河臭河”和“垃圾河”。城區“污水零直排”和縣（市）“全域可游泳”兩大目標初步實現。

　　“五氣共治”。主城區“無燃煤區”基本建成，累計淘汰黃標車226534輛，投入使用新能源車22131輛（總量居全國城市第三），在全國率先設立“低排放區”（環西湖環保行動），全面啟用國V汽柴油。杭州計劃今年新投入使用新能源車7500輛。

　　“三改一拆”。去年，杭州市共拆除違法建築2058萬平方米，“三改”2169萬平方米，分別完成年度目標任務的171.5%、216.9%。杭州還積極開展無違建創建工作，2015年全市30個鄉鎮（街道）被市政府命名為“無違建創建示範鄉鎮（街道、管理處）”。

　　杭州這套“組合拳”不僅改善了環境品質，更重要的是吸引了更多的投資和“海歸”“浙商回歸”，帶來了一批好項目和大項目。“十二五”時期，全杭州市吸引外資企業2308家，實際利用外資284億美元。累計引進世界500強企業112家，在杭投資項目188個。

　　“創新發展，關鍵是靠人才、靠環境。只有打造完整的創業創新生態環境，形成人才與環境之間的良性互動，才能真正把杭州推向世界。”趙一德説。