本報訊 （記者 陳泥 通訊員 許曉虹 郭瑋偉）繼工商、稅務、質監註冊登記“三證合一、一照一碼”實行以後，我市商事登記改革再次傳來好消息。昨日起，市市場監管局在全市推行個體工商戶簡易登記改革，今後個體創業者無須再填寫各種申請表格，只需攜帶個人身份證和《住所（經營場所）使用證明》到註冊窗口進行口頭申請，也無需再等幾個工作日，就能當場領取到《營業執照》。

　　“簡化個體工商戶準入程式，是我市深化商事制度改革的又一力舉。”市市場監管局黨組成員、總會計師吳惠芬告訴記者。去年8月31日，我市在自貿試驗區廈門片區率先試行了“企業設立全程電子化登記”，企業申請設立的所有手續均可在網上完成，只需至窗口一趟領照即可。去年11月，這項政策又逐步在全市得到複製和推廣。而此次啟動個體工商戶簡易登記改革，將進一步提升我市市場準入環節的登記便利化水準，為更多申請人提供簡單、便捷的辦事體驗，也讓商事改革的受益面和影響力得到進一步拓寬。

　　亮點

　　加裝身份證讀取器 與公安系統聯網還能採集影像資料

　　以前，個體戶在廈門辦理登記手續，需要提前上工商紅盾網站下載、列印，或者到工商註冊大廳窗口領取紙質的《名稱預先核準申請書》、《個體戶開業登記申請書》等四份申請表格，填寫好後，還要提交身份證複印件兩份，2寸免冠證件照1張，以及住所、經營場所的使用權證明文件1份，一同遞交窗口。有些申請人因為不熟悉表格填寫要求，往往還需要修改甚至退換。即使材料都符合要求，也要經過5個工作日的審批程式，才能拿到《營業執照》。

　　而現在，當天就可辦結。“推行簡易登記模式後，現場辦理程式簡化到極致。”3月底，在全市率先試行這項改革的湖裏區市場監管局企業註冊官向記者介紹了“簡易模式”的便捷之處。

　　首先，“無需填表、直接錄入”。實施簡易登記模式後，申請人無需準備和攜帶任何表格，直接到窗口口述申請內容，由窗口工作人員在登記系統中錄入，錄入完畢列印後交申請人核對確認即可。

　　值得一提的是，這次改革還將名稱預先核準與個體戶開業登記合併辦理，減少了環節，也提高了名稱的一次通過率。

　　其次，“一刷一簽、便捷安全”。改革除了對原有登記系統內部進行改造提升，實現了預錄入和直接輸出列印功能，還在外部加裝了身份證讀取器。這臺設備與公安系統的資訊實時互通，在設備上一刷二代身份證，即能利用第二代身份證的識別功能，自動提取個體工商戶的個人身份資訊，有效減少了利用虛假身份資訊騙取登記的情況。身份證讀取器還能用於採集辦證影像資料，取代原有紙質照片要求，申請人無需再專門準備辦照用的照片。照片讀取後直接使用於申請表格上，列印後由申請人簽字確認，對申請人而言，只需攜帶一張身份證、一份租賃合約書即可完成。

　　第三，“即到即辦、當場取照”。個體戶登記事項基本均可由註冊官“獨任審核”，申請人基本上可以即到即辦、簽字完成、當場出照、立等可取。

　　解密

　　不到15分鐘領到營業執照市民説“快得出乎意料”

　　3月31日，湖裏區市場監管局率先試運作了個體工商戶簡易登記系統，到區局辦理登記手續的個體戶也現場嘗鮮，當場就領到了嶄新的營業執照。

　　謝女士打算在湖裏區和寧路開一家小吃店，此前已經在家上網下載並列印了申請表格。31日上午，湖裏區市場監管局註冊登記人員現場為她在系統中錄入了申請內容，不到十五分鐘，就現場領到了營業執照。謝女士表示，快得讓她出乎意料，“以前聽別人説，到辦事大廳提交紙質申請後，起碼要等一個星期才能拿到個體工商戶營業執照，沒想到這麼快就能辦完”。

　　當前我國正掀起第四次創業創新熱潮，以個體經營者為主體的創業者，仍是推動中國經濟發展的主要動力。市市場監管局黨組成員、總會計師吳惠芬告訴記者，“我們推出這項創新舉措，也主要考慮到個體工商戶一直是我市商事主體的重要組成部分。而從個體戶的辦事特點上看，絕大部分個體戶為初期創業者，不同於企業註冊多委託專業代理機構辦理，個體創業者大多是自行辦理相關手續。

　　另一方面，從網上審批的推廣情況看，雖然我市從2009年開始就參照服務企業的模式，開通了個體戶網上申請平臺，並進行了廣泛的宣傳和發動，但是與95%的新設企業選擇網上申請相比，選擇使用網上申請平臺的個體戶僅不到5%。也就是説，只有真正切實簡化登記模式，才能給我市廣大個體創業者帶來真正便利。

　　背景

　　企業登記全程電子化

　　從面對面到“鍵對鍵”

　　從去年8月31日起，市市場監督管理局在自貿試驗區全面推行企業設立“全程電子化登記”，在區內設立的企業，依託“廈門商事主體登記及信用資訊公示平臺”，就能實現“一網流轉、一表申報、一趟取照”的全程電子化登記，並通過網際網路隨時隨地提交申請。記者昨日從市市場監督管理局獲悉，此項改革舉措在省內屬首創。截至目前，已有超過200家自貿試驗區新辦企業享受到了由此帶來的便利。

　　全程電子化企業登記，簡單地説就是網上登記。作為深化商事制度改革的重要舉措，我市市場監管部門通過搭建網上登記平臺，實現網上申請、網上受理、網上審核、網上查詢等功能，突破地域空間和辦公時間的限制，將傳統的“面對面”服務轉變為“鍵對鍵”服務。

　　據悉，市市場監督管理局在推行全程電子化企業登記的基礎上，近期將啟動在思明、湖裏兩區的全程電子化登記，實現企業設立全程電子化登記全覆蓋。

　　連結

　　廈門商事改革

　　創新舉措

　　1.改“先證後照”為“先照後證”，實行主體資格與經營資格相分離，降低市場準入門檻；

　　2.改註冊資本實繳制為認繳制，取消註冊資本行業門檻；

　　3.改企業年檢制度為年報公示制度，建立商事主體經營異常名錄和黑名單制度；

　　4.實行住所登記與經營場所備案制度，實行經營場所分類管理模式；

　　5.按照“誰審批、誰監管”的原則，實行審批與監管高度統一的市場監管機制；

　　6.構建統一的商事主體登記及信用資訊公示平臺，以信用資訊為核心，建立社會監督、市場自治和政府監管的全方位、多層次新型市場監管模式。

　　7.進一步簡化辦事程式、提高辦事效率，逐步推行全程電子化登記管理工作，實現以電子營業執照為支撐的網上申請、受理、審核、發照和公示的全程電子化登記。