本報記者 姚文濱

　　金融：要支援工業穩增長調結構增效益

　　日前，經國務院同意，中國人民銀行、國家發改委、工信部、財政部、商務部、銀監會、證監會、保監會八部委聯合發佈了《關於金融支援工業穩增長調結構增效益的若干意見》，《意見》共分6大條16個細則，提出了一系列支援工業轉型升級、降本增效的具體金融政策措施，為新常態下金融與工業共生共榮提供了明確的方向。

　　目前，南昌市紅谷灘新區正在大力推進江西省金融商務區的建設，到2016年3月底，區內各類金融機構（企業）總數已達177家（其中已開業155家）。這些金融機構為破解南昌市工業轉型發展所面臨的融資難、融資貴等資金瓶頸，立下了汗馬功勞。

　　然而，通過對比南昌、武漢、合肥、長沙四市的經濟體量，可以看到，南昌市的産業競爭力、金融支撐力還不強，尤其是大型工業企業數量偏少、規模偏小，這成為南昌市經濟總體量的“軟肋”“短板”。針對這些問題，記者專程採訪了中組部第16批赴贛博士服務團成員、南昌市紅谷灘新區工委委員、管委會副主任廖國民。

　　産融“雙驅”：成為南昌 “産業強市”引擎

　　一見面，廖國民就開門見山地説：“作為一名金融學者，我深深體會到，金融是現代經濟的核心。金融搞好了，一招棋活，全盤皆活。南昌市委、市政府提出把‘産業強起來’作為‘四個強起來’的首要任務，這是一個非常富有前瞻性的戰略決策。”

　　廖國民認為，要想在短期內把南昌的産業做大、做強，當務之急是“全方位暢通金融對産業的支援通道，以産融‘雙驅’戰略推動産業強市”。具體可從八個方面來進行推進：

　　建立一個全市企業信用資訊數據庫。通過匯聚我市有關部門及金融機構掌握的企業資訊，建立全市企業法人庫，同時接入人民銀行的徵信系統，並委託專業機構對全市企業的信用狀況進行評級，作為金融機構開展融資的重要參考，以此解決我市銀企資訊不對稱問題，大大提高銀企投融資的便利性與效率，同時建立失信懲戒和約束聯動體系，降低融資成本與融資風險。

　　建立一個金融機構與企業的融資對接平臺。委託專業機構開發我市的銀企融資對接平臺並做好日常維護，在此平臺上，可以實現全市投融資供需資訊發佈、企業網上申貸、銀行撮合跟進，該平臺同時接入我市企業信用資訊數據庫。同時，我市主管部門還組織常態化的政銀企融資對接現場活動，邀請國內外機構參加對接活動，協調解決我市企業在融資過程中出現的一系列問題。

　　建立一個融資擔保與信貸風險補償機制。安排財政專項資金，並撬動社會資本參與，建立南昌市政策性擔保和再擔保機構，同時鼓勵民資和外資依法進入我市融資擔保行業；建立信貸風險補償基金，對為我市重點産業、龍頭企業上下游産業鏈及高新中小微企業提供融資的金融機構給予融資風險補償。同時，對開發創新型融資産品來為我市企業提供融資的金融機構同樣給予風險補償。

　　建立一個多層次的資本市場體系。完善並充分發揮各層次資本市場的功能，尤其是發揮江西股權交易中心的直接融資功能，鼓勵有條件的企業開展股權融資；探索發展南昌風險資本市場；有序發展南昌債券市場，鼓勵企業擴大發行標準化債權産品和信用類債券發行規模。拓展可交換債券、可轉換債券市場，積極發展綠色債券、高收益債券、綠色資産證券化等創新金融工具，大幅降低融資成本。

　　建立一隻産業發展引導基金。安排財政專項資金，並充分發揮財政資金的“杠桿”放大效應，吸引社會資本積極參與，組建南昌市新興産業創業投資引導基金和先進製造産業投資基金（每只基金規模在200億元左右）。同時優化基金投向，重點支援我市戰略性新興産業、先進製造業及重大技術改造工程優先發展。對基金實行專業化管理和市場化運作，提高基金投資效率，嚴控基金運作風險。

　　建立一套資産證券化推進方案。為盤活我市企業資産存量，使沉澱的資産快速高效地流動起來，應穩步推進全市資産證券化工作，重點推進銀行信貸資産證券化，支援銀行通過盤活信貸存量加大對企業的信貸支援力度。穩步推進住房和汽車貸款資産證券化。選擇少數符合條件的金融機構探索開展不良資産證券化試點。加快推進優質資産、應收賬款等企業資産的證券化，儘快使存量資産發揮效益。

　　建立一個全市企業兼併重組領導小組。要在短期內把産業做大做強，實施企業兼併重組是必經之途。我市應建立兼併重組領導小組，指導在昌企業的資源整合與縱向橫向整合。重點是豐富並購重組支付工具，拓寬企業兼併重組融資渠道。推動銀行綜合授信，完善並購貸款業務，擴大並購貸款規模，合理確定貸款期限。鼓勵符合條件的企業通過發行優先股、可轉換債券等産品籌集兼併重組資金。

　　建立一個網際網路金融産業園。網際網路金融作為新興金融業態，具有快捷、高效、低成本、全時空等巨大優勢，儘管目前存在一定的風險和諸多不完善之處，但仍具有巨大的發展空間，其對實體經濟的支援力與日俱增。我市應立足金融潮頭，打造網際網路金融産業園，在做好風控的前提下，積極引進並鼓勵創辦網際網路金融企業，開展網際網路股權眾籌試點，開辦江西股權交易中心股權眾籌交易板塊，促進網際網路金融與我市産業的有效對接。

　　【記者點評】

　　要做大做強南昌，首先就要做大南昌的“經濟蛋糕”。而工業實力是競爭力的核心基礎之一。

　　由是觀之，南昌在發展升級的過程中，要通過穩增長、調結構、轉方式去實現實體經濟和工業增效的升級，需要充分用好金融這個“杠桿”，增強金融的服務能力，這樣才能突破工業轉型發展所面臨的資金瓶頸，才能加大金融對工業供給側結構性改革和工業穩增長、調結構、增效益的支援力度，才能實現加快南昌工業轉型升級的目標。