經濟日報訊 （記者 賴永峰、通訊員楊曉安）3月20日，江西省贛州市迎來了今年春天第一場持續強降水天氣，章貢區原棚戶區居民孫新偉一家今年再也不用因為雷雨大風而提心吊膽了。去年9月，孫新偉家的危舊房被納入棚改，通過貨幣化安置，簽完協議後的10個工作日他便領到了補償款，並購置了108平方米的二手房，結余用於裝修和購買家電。棚改貨幣化安置，讓百姓短期實現“宜居夢”，樓市加速去庫存，實現了多方共贏。

　　作為中心城區的章貢區，面臨著3年改造棚戶區26847戶的艱巨任務。一方面棚戶區房屋破爛，基礎設施不完善，棚改迫在眉睫；另一方面過去的“以房換房”安置方式過渡期長，棚改戶很難馬上住進新房，容易加劇社會矛盾。為有效解決這一矛盾，去年開始，該區在棚戶區改造中對國有土地私有住宅鼓勵貨幣化安置，並在補償價格上明確做到“不與民爭利”。

　　“通過採取價格倒逼機制，以第三方機構的市場評估價為依據，以群眾合理期待為前提，在評估基準價的基礎上，還設置了購房補助和進度獎勵，使被徵收人獲得的補償款不低於城區相應面積商品住房的市場平均水準，甚至略有結余用於裝修。不僅如此，還弱化了不同類型棚戶區房屋徵收價格的結構差和折舊差，最大限度地向棚改群眾讓利。”贛州市委常委、章貢區委書記劉文華介紹説，配套實物安置、原地段安置、保障房安置等多種方式，供群眾選擇。

　　據了解，去年贛州全市棚改貨幣化安置4431戶，佔比為43.76%；棚改“主戰場”的章貢區，去年9月開始啟動9個地塊的棚改，僅3個多月就完成了2034戶、近25萬平方米房屋徵收，貨幣化安置率達到90%以上。

　　與全國眾多城市一樣，贛州也面臨著樓市去庫存難題，2015年該市商品房庫存超過1000萬平方米。由於棚改貨幣化安置價格略高於商品房市場均價，使贛州通過棚改加快樓市去庫存成為可能。

　　贛州市房管局副局長黃澤軍表示，棚改貨幣化安置政策不僅可以使棚改戶快速、自主解決住房問題，節約了政府返遷安置的時間、人力和土地等成本，還有助於房地産業去庫存，成為拉動投資、促進消費、增強市場信心的重要抓手。同時，貨幣化安置的優惠政策吸引了居民放棄原地段安置，有利於棚戶區的規劃改造，有利於歷史文脈的保護。

　　去年，贛州投入15億元棚改資金鼓勵貨幣化安置，並積極打通棚改安置房和商品房通道。通過網站、房源推介會、現場巡展等方式，引導開發商適當讓利，並對棚改戶購買商品房給予契稅優惠。為避免因棚改貨幣化補償而引發房價“水漲船高”，房地産主管部門還密切監控市場價格變動。

　　在位於章貢區西郊路的春江花月小區，去年9月以來已接待看房的棚改戶1000多人次，成交29套、3300多平方米。贛州房地産開發公司春江花月行銷部經理賴淵萍告訴記者，棚改戶只需出具正式的房屋徵收協議，便可享受每平方米400多元的優惠，截至目前公司已讓利100多萬元。

　　數據顯示，去年贛州市住宅銷售549萬平方米、中心城區住宅銷售195萬平方米，同比增長58%、79%；中心城區二手住宅銷售約35萬平方米，同比增長63%；章貢區商品房去庫存週期，由2014年底的20.5個月降為目前的9.7個月。“房地産市場發展的信心也更足了。很多房地産企業已瞄準今明兩年的棚改項目，準備推出適合相應需求的商品房。”賴淵萍説。

　　據了解，贛州在今後的棚改貨幣化安置中還將進行新的探索，對於政府直管公房和企業單位自管公房的承租戶，嘗試進行貨幣化補貼，讓無房困難承租戶通過領取租賃補貼在市場上自由租房；對於集體土地上農房，也將試行貨幣化補償安置。此外，贛州還明確老城區要做“減法”，棚改區土地儘量不進行商業開發，90%以上土地用於學校、醫院、公園、道路、養老公寓等公共設施。