編者按 “十三五”規劃綱要提出，加強社會主義精神文明建設，推動全民閱讀。一些讀者來信認為，開展全民閱讀是一件關乎國民素質、綜合國力以及民族未來的大事。推動全民閱讀活動，關鍵在行動，通過加快圖書館、報亭、農家書屋等建設，創造文化氛圍，激發閱讀熱情，共建書香社會。

　　全民閱讀需制度保障

　　閱讀承擔著人類文明的傳承紐帶作用，要使社會的文明程度得到普遍提高，全民閱讀是重要的行為基礎。

　　據調查顯示，近年來我國成年國民圖書閱讀率呈小幅上升趨勢，但每人平均4.56本紙質圖書、3.22本電子書的閱讀量，遠低於以色列、日本、法國等國家，這不僅與我們國家文化強國戰略的要求有較大差距，而且與中國人詩書繼世的文化傳統形成了極大反差。要想在全社會形成閱讀風氣，政府有責任為推動全民閱讀活動創造更好的社會氛圍，提供更為充分的制度保障。

　　一是要加快頂層設計。近日，國家新聞出版廣電總局根據國務院立法工作計劃發表《全民閱讀促進條例》的徵求意見稿，確定了建立各級負責實施和協調機構的要求，為推動全民閱讀打下制度基礎。當前，應通過輿論引導，抓好落實，儘快推動實現立法，確保全民閱讀成為社會常態。

　　二是要創新活動形式。通過深入開展讀書活動，營造文化氛圍。如一些書店通過組織讀書會，把喜歡讀書的人聚集到一起，大家既互相推薦有閱讀價值的圖書，同時又互相激勵和影響，營造出濃厚的閱讀氛圍。同時，行銷收益又給了書店以更大的動力，最終在讀書人和書店之間形成了一種良性迴圈。此外，通過媒體的大力宣傳，激發更多人對於閱讀的興趣，將全民閱讀逐步推向深入。

　　三是加快扶持與引導。應多建社區書店或閱覽室，也可以出臺政策對民間讀書會活動給予鼓勵和扶持，同時還可以在報紙、電臺、電視臺開設讀書欄目，對民間讀書給予引導等，讓閱讀真正走進老百姓的日常生活，從而匯聚起同心共築中國夢的強大力量。

　　（江蘇省邳州市 周葆亮）

　　公共圖書館要主動作為

　　公共圖書館是精神文明建設的重要陣地，也是一個城市、一個地區的主要文化服務中心，承載著傳統文化發揚和現代文化傳播的文化窗口，是市民休閒、學習的重要場所。推動全民閱讀，公共圖書館要主動作為。

　　第一，公共圖書館應以專業性引導讀者。一方面，大量購置新書，提高館藏圖書的數量和品質，讓各級圖書館更具學術專業度和影響力；另一方面，加強圖書館硬體建設，提升圖書館接待讀者能力，優化圖書館接待空間。

　　第二，公共圖書館應以便利性擴充讀者。圖書館要外延服務功能，盡最大努力為讀者提供優質、便捷服務。開展電話續借、網路續借工作，方便讀者借閱圖書；紮實開展“送書到府活動”，為區域內行動不便老年讀者、殘疾人讀者等特殊群體提供送書到府服務；在小區或大型的公共場所，設置簡易的借書設備，使讀者能夠充分利用時間，獲得最新的成果分享。

　　第三，公共圖書館應以互動性吸引讀者。以圖書館的文化氛圍為平臺，舉辦讀書朗誦大賽、科學知識講座等活動，通過專業團隊增加與讀者的互動。還可開辦知識講座、文化沙龍、教育培訓、經典誦讀及家庭親子閱讀活動、志願者助讀等活動，使社區圖書館成為居民閒暇的好去處，提高圖書館在市民中的影響力。

　　第四，公共圖書館應以創新性留住讀者。圖書館可以通過與文化企業合作或與文化相關的其他業態合作，如文創産品、各種創意手工作坊、音樂吧和書吧等，融入最新的科技，使讀者在閱讀之外，還能體驗到其他的相關文化內容。

　　（安徽省定遠縣委 馮再雷）

　　提高農家書屋使用率

　　近年來，作為基層公共文化活動的依託和載體，農家書屋在構建全民閱讀體系過程中發揮了重要的作用。但要充分發揮農家書屋在推進全民閱讀和新農村文化建設中的積極作用，還存在諸多問題。

　　目前，一些農家書屋投放書籍缺少適用性，藏書品種有限、更新慢，所藏圖書不符合讀者要求，借閱率低。加上時空距離限制，農村群眾缺少集中時間專門到“農家書屋”借閱圖書。要保障農家書屋正常運作，發揮其在全民閱讀體系中的作用，需要把現在的農家書屋全部納入公共圖書館的範疇，並進行統籌規劃。

　　一是建立規範的制度保障，增強器材、圖書資料購買、選配的實用性。農家書屋建設既要制定明確實用的政策指引，又要根據地方特色廣泛徵詢農民的建議和意見，滿足農民讀者的需要。

　　二是完善農家書屋補充更新機制，推進數字農家書屋建設，推動農村、城市社區全民閱讀服務資源整合和互聯互通。要解決農村群眾白天沒有空閒到農家書屋閱讀的問題，可將農家書屋變成有聲影像搬到電視上，設立讀書欄目和讀書頻道，由嘉賓和學者為群眾講書、評書。並由文化部門統籌整合，實現資源共用，提供免費點播服務，讓群眾通過點播實現閱讀。

　　三是推出“流動書箱”，提高借閱率。按自然村數量製作“流動書箱”，送至各自然村，方便群眾借閱。同時，依託農家書屋，開展各種形式的基層讀書活動，將全民閱讀活動真正深入到農村群眾中去。

　　（重慶市長壽區萬順鎮人民政府 陶 亮）