統籌兩個大局 強化內外聯動
- 發佈時間：2016-04-04 05:31:02 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
“十三五”規劃綱要從完善對外開放戰略佈局、健全對外開放新體制、推進“一帶一路”建設、積極參與全球經濟治理等方面，勾勒出構建全方位開放新格局的“路線圖”。展望未來五年，全球資源會被“請進來”到中國參與配置，中國也將“走出去”參與全球資源配置。開放作為五大發展理念之一，將為中國經濟發展提供永續動力。
開放是國家繁榮發展的必由之路。黨的十一屆三中全會以來，我國始終堅持對外開放的基本國策，不斷拓展對外開放的廣度和深度，實現了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。一個日益開放的中國，展現了全球製造大國的實力，具備了全球貿易大國的規模，扮演著全球投資大國的角色，綜合國力、國際競爭力和國際影響力不斷增強，在國際舞臺上越來越自信和有底氣，也促進了世界各國的發展，成為全球經濟發展的重要引擎。
進入全面建成小康社會決勝階段，國內外發展環境更加錯綜複雜，機遇前所未有，挑戰也前所未有。從國際看，國際金融危機衝擊和深層次影響在相當長時期內仍將存在，世界經濟在深度調整中曲折復蘇、增長乏力。從國內看，經濟發展進入新常態，向形態更高級、分工更優化、結構更合理階段演化的趨勢更加明顯，提質增效、轉型升級的要求也更加緊迫。形勢逼人，不進則退。唯有適應經濟發展新常態、經濟全球化新趨勢，統籌國內國際兩個大局，構建全方位開放新格局，才能在下一步發展中揚長避短、乘勢而上、把握主動。
“十三五”規劃綱要把“堅持統籌國內國際兩個大局”作為必須遵循的原則之一，強調必須堅持打開國門搞建設，體現了宏大的國際視野和面向未來的戰略思考，為我國今後五年堅定不移提高開放型經濟水準指明瞭方向、提出了要求。國內國際兩個大局既相互緊密聯繫，又相對獨立存在。堅持統籌兩個大局，需要妥善處理好一系列關係。例如，發揮自身優勢與利用外部條件的關係、立足自身國情辦好自己事情與遵循國際規則履行國際責任的關係等。如此，就能形成兩個大局之間相互借助、相互配合、良性互動的格局，做到既立足國內，充分運用我國資源、市場、制度等優勢，又重視國內國際經濟聯動效應，積極應對外部環境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，推動互利共贏、共同發展。
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