田超

　　自2008年啟動選聘大學生到村任職工作以來，一批批大學生帶著責任和熱情投入農村工作，親身感受基層工作，豐富了閱歷，磨練了意志，為基層工作注入了新鮮的血液，在推進社會主義新農村建設中發揮了積極作用。但由於種種原因，大學生駐村工作還存在一些問題。

　　一是對村官工作認識有偏差，暫時過渡觀念明顯。由於大學生村官崗位的特殊性，不是公務員也不是村幹部，部分大學生村官認為村官沒有正式編制、待遇低，到村任職只是畢業後的暫時過渡，聘期滿後還要面臨重新考試的就業壓力，在實際駐村工作中工作積極性不高、得過且過，把村官崗位作為考上公務員和事業單位的“跳板”，駐村期間忙於復習準備各類考試，總想著快點考出去，或者等任期滿後在考試上有了政策照顧就立馬考走，存在在村不在崗、在崗不履職、只學習不做事、工作上“開小差”、思想“走讀”問題，成為農村基層的“過路人”。

　　二是難以真正融入農村基層工作。一方面，大學生村官都是剛從大學校園走出來的年輕人，與村組幹部在年齡上、思想觀念上都存在很大的差距，加之大學生村官缺少基層工作經驗，對於村裏的很多實際工作插不上手，導致部分大學生村官難以融入村組幹部這個集體中，有的甚至與村組幹部、群眾溝通交流都存在問題。另一方面，部分大學生村官工作作風不夠深入，主動融入基層不夠，很少主動進村入戶了解村情民意，往往習慣呆在村委會辦公室，很多群眾都不認識本村的大學生村官，很難真正與群眾建立感情。

　　三是駐村工作中作用發揮有限。一方面，大學生村官自身存在一定的局限性。大多數村官在校所學專業知識與農村工作無關聯，知識轉化為工作成果的效能不高，加之缺乏溝通協調能力和組織管理能力，很多大學生村官表示在面對基層群眾訴求、矛盾糾紛等繁雜瑣碎的基層事務時感到無從下手，實際工作能力受到村組幹部和群眾的質疑；另一方面，一些村組幹部對大學生村官缺乏認同感。認為大學生村官年輕、沒經驗、早晚都要走，在安排工作上重小不重大，只安排打打字、寫寫材料，不安排參與村級重要工作、重要事務決策，“秘書化”和“工具化”現象嚴重，使大學生村官學不到真本事，一定程度上縮小了村官作用發揮的平臺。

　　四是在大學生村官駐村管理上存在從寬不從嚴的問題。一方面，部分大學生村官沒有把村官真正當作一份工作崗位，認為沒有必要駐村，不按時到村上崗，想來就來想走就走，甚至有的大學生村官只要村上不通知就不到村上報到，無視大學生村官管理的相關制度；另一方面，一些村（社區）黨組織礙于面子疏于管理，認為大學生村官遲早要走，沒有必要嚴格管理，管嚴了招人恨，怕得罪人，幫助他們在駐村工作上、考勤上、考核上打掩護。

　　針對以上問題，筆者作為一名基層幹部建議：

　　一是完善選聘工作，在大學生村官崗位條件上作適當要求。在嚴格選聘標準的同時，在崗位條件設置上做適當要求，注重從基層急需實用技術專業或與“三農”相關專業的畢業生中選聘大學生村官。同時，創新選聘方法，探索採取學校推薦、雙向選擇、駐村見習等方式，注重實際使用，增強選聘工作的針對性。

　　二是強化培訓措施，圍繞駐村工作的要求加強針對性培訓。一方面，加強大學生村官崗前培訓。按照“幹什麼、學什麼，缺什麼、補什麼”的原則，加強大學生村官對農業實用技術、涉農政策法規、基層工作方式技巧等方面能力的培訓，使大學生村官初步掌握農村工作方法，幫助他們儘快進入角色，提高任職村委會的幹部群眾對大學生村官的認同感；另一方面，加強大學生村官政治理論和心理輔導方面的培訓。把大學生村官培訓納入幹部教育培訓的總體規劃，有計劃地進行理論教育，增強大學生村官的黨性修養和政治素質。同時，有針對性地對大學生村官進行心理輔導，幫助他們在面對角色的轉變、就業壓力以及對自身能力的懷疑等問題時正確應對，引導他們調整心態，轉變角色，堅定紮根基層、服務農村的決心和信心。

　　三是加強考核管理，不斷拓寬大學生村官發展渠道。不斷完善日常考核、年度考核、聘期考核和績效考核獎勵制度，實行工作實績和群眾滿意度量化積分管理，嚴格考核，並將考核結果與續聘、獎懲、創業扶持、錄用掛鉤。在落實現有各項政策待遇的同時，探索對兩個聘期滿而未考出去、實績優秀的村官，採取本村黨員群眾民主測評、村級組織推薦、鄉鎮黨委評鑒，經上級組織人事部門審定等措施，以考核錄用的方式錄用為鄉鎮公務員或事業單位工作人員。