社保基金條例5月施行 6000億養老金入市可期
- 發佈時間:2016-03-29 07:29:28 來源:廈門日報 責任編輯:李喬宇
據中國政府網消息,國務院印發《全國社會保障基金條例》,自2016年5月1日起施行。
條例提到社保基金如何配置資産的問題,“全國社會保障基金理事會投資運營全國社會保障基金,應當堅持安全性、收益性和長期性原則,在國務院批准的固定收益類、股票類和未上市股權類等資産種類及其比例幅度內合理配置資産。”
6000億元資金可入市
社保基金包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險。養老保險是社保中的一項。
2015年8月,國務院頒布了《基本養老保險基金投資管理辦法》,對於擴大養老金多渠道投資,實現保值增值具有重要的意義,同時也有利於資本市場的長期穩定健康發展。《辦法》明確,投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金産品的比例,合計不得高於養老基金資産凈值的30%;參與股指期貨、國債期貨交易,只能以套期保值為目的。
2015年養老保險統計快報顯示,去年全年全國養老保險基金合計總收入3.2萬億,總支出2.8萬億,累計結存3.98萬億(包括城鎮職工和城鄉居民)。人社部此前稱,預計各地可以歸集用於投資的養老保險基金大約在2萬億左右。市場人士表示,按養老金委託投資運營資金約2萬億元規模計算,有6000億元資金可入市。
就目前而言,我國只有山東和廣東兩地將部分養老金結余委託全國社保基金投資,市場靜待大規模的基本養老金入市。
最快三季度啟動委託投資
作為數額巨大的金融資産,如何有效應對低利率風險、通脹風險,獲取不低於社會平均生産率增長的穩健回報,保證養老金的跨期支付能力不被侵蝕,是維繫養老金制度運轉的另一個重大課題。
民生證券分析師李少君認為,養老金的委託投資規模將由各省確定,投資策略和風險偏好則由託管機構決定,所以實際入市資金比例可能達不到30%。
對於業內關心的養老金入市時間,有關部門負責人表示,養老金投資運營將在今年啟動。市場人士預計,養老金最快將在今年第三季度全面開啟委託投資,而入市時間可能比委託投資啟動時點晚3至6個月。
人力資源和社會保障部發言人李忠日前在新聞發佈會上表示,養老金投資並不等同於“入市”,委託投資開始的時間與入市的時間也不能畫等號。
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