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事關七千萬科技工作者,科協改革到底改了啥

  • 發佈時間:2016-03-29 01:29:33  來源:科技日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  本報記者 劉 莉

  “中國科協所屬事業單位2016年底前壓縮25%,壓縮至13個,事業編制2016年底前精簡15%,精簡至1120名左右。”中共中央辦公廳近日印發了《科協系統深化改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》),從最直觀的機關改革來看,這次改革可謂“大刀闊斧”。

  作為我國科技工作者的群眾組織,中國科協此次改革絕非僅限于機關,而是涉及其所屬200多家全國學會及其聯繫的數千萬科技工作者。

  機關留出10%—15%局處級崗位給科技工作者,與一線科技人員“更親更近”

  此次《實施方案》中“一線”一詞頻繁出現。今年將召開中國科協第九次代表大會,《實施方案》中明確提出,擴大中國科協全國代表大會代表中一線人員的廣泛性,來自企業、高等學校、科研院所、農村等基層一線科技工作者的比例由目前的58%提高至65%左右,45歲以下青年科技工作者不少於1/3,同時注重吸收新經濟組織、新社會組織、新型研發機構和戰略性新興産業的代表人物,減少領導幹部所佔比例。優化科協領導機構人員組成,來自基層一線的中國科協全委會委員比例由58%提高至70%左右,常委會委員比例由56%提高至75%左右。兼職副主席主要從不同行業領域有代表性的一線優秀科技工作者中産生,實行輪流定期駐會制度。從科研單位、高等學校和有關學術機構擇優選拔一名書記處書記駐會工作,人事關係保留在原單位,職級不與書記處書記職務掛鉤,原則上在中國科協要幹滿一屆。

  此次改革還將擴大中國科協機關與學會、地方科協的人員雙向挂職交流規模與範圍,科協機關和事業單位抽調一定數量幹部到學會和學會聯合體挂職鍛鍊,保留人事關係不變,任期一般不少於兩年。機關留出10%—15%的局處級崗位,擇優選拔科研單位、高等學校和學會的科技工作者或管理人員挂職,擇優選拔一批學會和地方科協工作人員到中國科協挂職,定期輪換。

  到2020年建成10個學會聯合體,“抱團”為創新驅動服務

  “學會聯合體成立5個月,我們做了很多單個學會做不了的事情。”中國科協生命科學學會聯合體主席團秘書長、中國細胞生物學學會理事長陳曄光接受記者採訪時説。成立於去年10月的生命科學學會聯合體包含了我國18家生命科學領域的學會,不久前他們評出了“2015年生命科學領域十大進展”。目前正在籌備2016世界生命科學大會,同時積極準備承擔好科技部委託的生命科學領域的國家重點實驗室評估工作。

  對學會治理結構的改革是此次深化改革的重點。《實施方案》指出,支援所屬學會重點發展個人會員,鼓勵單位會員中的科技工作者以個人身份加入學會。優化學會領導人員構成,全國學會代表大會代表應主要為基層一線科技工作者,學會理事會理事3/4以上、常務理事會常務理事2/3以上應為基層一線科技工作者,提高中青年科技工作者比例。支援學會人事制度改革,擴大專職工作人員聘任制試點,實行理事會聘任秘書長制,推動秘書長職業化,逐步規範在職及退(離)休領導幹部在學會兼職,及時調整不能正常履職的學會工作人員。

  經歷改革的學會將更有活力和能力。中國自動化學會理事長鄭南寧院士説:“學會不是科學家自娛自樂的俱樂部,要為國家戰略做出貢獻。”他所在的學會正在通過中國科協的創新驅動助力工程精確助力企業及區域的創新發展。

  在承接政府轉移職能,為創新驅動服務的過程中,學科分類過細過小的學會往往力不從心。針對這一問題,中國科協正積極穩妥推進學會聯合體建設。預計到2020年,將在生命科學、清潔能源、軍民融合、資訊科技等領域建成10個學會聯合體。

  到2020年累計資助1000名青年科技人才,托舉“小人物”培育“千里馬”

  作為中國科協青年人才托舉工程的入選者,清華大學講師崔鵬很激動。“作為從事科研的‘小人物’,我很渴望被‘托舉’。”讓他意外的是,這個培養計劃並非本人申請,而是由所在領域有經驗的專家推薦,並由專家們進行答辯。入選後不光有穩定的經費支援,更有專家為他量身定制“發展計劃”。“這真的是我們這些剛畢業不久的年輕人最需要的。”

  此番科協改革,將推動青少年科學實踐活動向人才發現和培養轉型,實施支援“小人物”成長成才的青年人才托舉工程,讓基層一線青年科技工作者得到穩定支援,激勵他們在創造力黃金時期脫穎而出。據中國科協學會學術部部長宋軍介紹,中國科協青年人才托舉工程2015年10月正式啟動,每年通過全國學會選拔200名32歲以下青年科技人員,連續三年給予每年約15萬元的穩定支援,資助年輕科研人員開展原創性研究。

  “托舉工程支援全國學會創新青年科技人才選拔機制、培養模式和評價標準。預計到2020年,累計選拔資助約1000名青年科技人才。”宋軍説。青年人才托舉工程將力爭與國家自然科學基金和重點研發計劃相銜接,共同營造培養國家急需高端人才的環境和土壤。

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