中國經濟網北京3月28日訊 (記者 李文媛) 旨在“十三五”期間提升城市空氣品質對接國際標準，深圳市開展“大氣環境品質全面達到世衛組織第二階段標準”的研究，探索行之有效的系統污染治理策略和途徑，吸引了來自國內外專家和政府官員，以及多省市領導和環保機構代表，國際、國內經驗一同研討和交流。

　　這座位於珠江口東岸， 1130多萬人，面積近2000平方公里的中國南部海濱城市，距離經濟和環境雙贏有多遠？

　　2015年深圳市空氣品質全面達到國家目前標準。

　　為達世衛組織第二階段核心控制目標（PM2.5年均濃度達到25微克/立方米），提升現代化、國際化、創新型城市競爭力，深圳市提出大氣污染防治在8領域重點舉措：一是機動車污染防治重點措施、二是港口船舶污染防治重點措施、三是非道路移動機械染防治重點措施、四是揮發性有機物污染防治重點措施、五是工業源污染防治重點措施、六是揚塵污染防治重點措施、七是餐飲油煙污染防治重點措施、八是區域聯防聯控重點措施，其工作目標在2016至2020年空氣品質優良天數比例達98%以上。

　　深圳綠色發展目標能否實現，如何實現？

　　“這是深圳貫徹國家提出的五大發展戰略中綠色發展戰略的一個重大舉措，環境品質是城市品質的一個重要標識。深圳市提出率先使PM2.5在大氣中濃度達到世衛組織第二過度階段目標，是具有前瞻性、引領性的舉措。”這是日前《深圳市PM2.5濃度率先達到世衛組織第二階段標準措施研討會》上的聲音。中國工程院院士，清華大學郝吉明教授對深圳舉措給予充分肯定表示，希望深圳的作用能夠輻射到中國其他已經達標的城市，引領大家往前走。深圳提出的舉措，標誌著中國大氣污染控制工作不斷向前的決心和行動。

　　專家指出，深圳要下大力氣全面推動VOC（會産生危害的揮發性有機物）的控制。率先實現世衛組織第二階段的值，在區域聯防聯控方面非常重要，整個區域往前推動，也是為深圳達到世衛組織第二階段的正能量，來幫助做，孤軍往前走很難，區域聯防聯控越到清潔階段越重要，珠三角地區可以再強化一下。在控制大氣污染方面，我們要不斷努力、不斷給人民提供一個好的環境。

　　從整個珠三角環境分析，中國工程院院士，北京大學張遠航教授指出，在近10年整個區域的空氣品質都在改善，也具備進一步持續改善的契機，深圳改善的勢頭更加明顯，在一個超過千萬人的超大城市，深圳本地控制提出的一些措施更高、更嚴，而且力度更大，抓住了當前一些污染防治的重點。

　　就PM2.5率先實現世衛組織第二階段標準需要關注的方面，張遠航教授提出，PM2.5和臭氧的協同控制，PM2.5是改善珠三角和深圳空氣品質的重大值得關注的問題。專家強調VOC控制的重要性，多污染物協同控制，以臭氧和PM2.5為核心，制定整個污染的防治策略，才能統領PM2.5快速改善。同時管理的模式從污染監測、環境監測、污染源的診斷、方案的實施評估和修訂等一系列空氣改善模式都要有效建立起來。還要深化珠三角、粵港澳，三方面的區域聯防聯控工作，共同實現區域空氣品質整體改善，才能實現世衛組織第二階段過度值的目標。

　　中國環科院副院長柴發合研究員指出，特大城市的大氣污染問題一直是非常難解的一道題，第二階段目標值是世界大部分地區在實行的一個標準。目前國家在重點地區和重點行業“十三五”期間開展VOC的總量控制，希望深圳也帶頭，在所有行業，所有覆蓋的區域，全面推行VOC的控制。

　　他建議在具體措施前提下，要把結構調整、佈局調整，以及工藝水準的提升、控制措施的提升做為重要措施放到2020年規劃中。專家表示，深圳在2000平方公里的土地上能創造經濟奇跡同樣能創造環境奇跡。

　　能源基金會環境管理項目趙立建主管指出，深圳現在城市的定位，是要做一個現代化、國際化、創新型的城市，更多地要推動高端服務業的發展。

　　在加州和瑞士有一些成功經驗，我們可以借鑒，他們在這個過程裏怎麼去核證，如何加強監管等有一系列措施。例如在VOC的控制裏，也提到生活用品VOC的治理。在這方面，加州也有很多經驗。但是在這個過程裏，還需要做標準，同時也還需要做一系列相關工作，如實驗室的工作，包括執法的設計等。因為在加州，像一些生活用的髮膠，都會規定VOC的含量。他們也有執法團隊，就是去超市購物，買東西到實驗室檢測，超過標準就會有一系列的罰款措施，一些先進經驗值得借鑒。

　　這些措施都需要我們更精細化的管理，包括執法人員的設置，提供更多的資金和人員，包括對措施進行更多的成本效益分析和更好的設計。

　　外國專家表示，好的能源政策，可以幫助我們達到空氣品質的目標，是更快、而且更具有成本效益的。

　　深圳市人居環境委劉初漢主任表示，深圳作為一個經濟特區，有義務、有責任以創新思路，在大氣污染防治方面提出我們的一些創新思路，提出我們的一些目標、措施出來，並建立科學的污染物排放和大氣品質改善的定量響應關係，一如既往地抓落實，用藍天工程來推進大氣污染治理工作。

　　環保部大氣司汪鍵副司長表示，支援深圳的更高要求，環保部大氣管理司也會積極配合珠三角的區域協作機制，做好大氣環境管理工作。

　　大氣污染的改善和能源結構、産業結構、産業佈局，包括後續監管，涉及到很多部門。汪鍵建議從各個高度來提一些相關的措施，這樣能夠確保目標的實現。他指出現在目標提得越難、越高，精細化管理程度要求也越來越高，精細化管理的程度對深圳來説是一個挑戰，精準治污、精準治霾，應該提到日程上來。

　　現在珠三角的聯防聯控效果明顯，已有6個城市實現達標，對於深圳進一步向世衛組織第二階段標準靠近提供了非常好的條件，聯防聯控要做到更實，專家説。

　　全球氣候變化的影響，有可能會出現極端氣象條件。不利氣象條件如果發生我們要有什麼應對，以強化減排保證目標的實現和環境品質不斷改善，對值得注意的情況專家同時提出了預警。