2015年11月，國家發展改革委、國家能源局批復同意雲南省電力體制改革試點方案，雲南成為國家電力第一批改革試點省份之一。在此之前，雲南不斷探索電力體制改革，並取得了明顯成效。

　　雲南具有得天獨厚的水電資源。截止到2015年，雲南水電裝機5800萬千瓦，全省電力總裝機8000萬千瓦，以水電、風電等為代表的清潔能源佔發電量的73%。雲南省能源局副局長張春紅介紹説：“雲南是孟中印緬經濟走廊和‘一帶一路’建設的匯集區。未來，雲南有望建成跨國、跨區域的電力交換樞紐”。

　　然而受市場供需結構影響，雲南電力發展也存在待解難題。“十二五”時期，雲南水電裝機的年平均增速超過18.5%，發電能力大幅提升，小灣、糯扎渡、溪洛渡、向家壩等一大批大中型水電相繼投産。同期，受經濟下行壓力影響，省內、省外、國外三個市場用電增速出現下降，雲南電力市場供應從以往的季節性豐盈、枯缺轉變為全年富餘，面臨電能消納特別是水電消納難題。

　　“雲南也是我國電力利用效率最低的省份。”張春紅介紹説，2015年，雲南水電企業棄水152億千瓦時，近幾年的棄水達到了370億千瓦時，水電開發商的虧損面達到了31%。火電裝機佔了總裝機的16%，但是發電量只佔8%，火電發電量只有發電裝機的一半，利用小時數低於風電。由於利用小時數低，火電全面虧損，負債率已經達到113%，拖累了煤礦，引發銀行呆壞賬增加。

　　為此，2014年，雲南在全國率先開展省級電力市場化交易試點，採用市場化交易模式開展電力交易。自主探索並形成了“三個主體，一個中心，三個市場，四種模式”的“3134”電力市場模式。“三個主體”為雲南電力市場中的售電主體、購電主體、輸電主體；“一個中心”為雲南電力交易中心；“三個市場”為雲南電力市場中的省內市場、省外增量市場、清潔能源市場三個電力交易市場；“四種模式”為雲南電力市場中現有的直接交易、集中競價交易、掛牌交易、發電權交易四種交易模式，各市場主體可根據自身的實際情況自主選擇進入的交易市場和交易模式。

　　理順交易流程是電力改革的重要一環。每月14日，雲南各電廠上報下月預估發電能力，16日組織召開西電東送增送電量協調會，18日披露下月市場交易資訊，主要包含發電能力預測、市場需求預測、電網檢修及受限、月度基數電量等資訊，20日進行撮合交易申報，21日開展撮合交易及安全校核，發佈撮合交易成交結果，22日進行省內電量市場、西電東送增量市場掛牌交易，23日全天至24日上午，開展清潔能源交易，24日下午召開交易協調會。隨後，發佈交易簡報、跟蹤交易結果執行情況，並進行結算，發佈結算簡報。

　　雲南電力市場建設取得了穩定存量刺激增量、降低企業成本穩定生産、緩解火電企業生存壓力的突出效果，實現了多方共贏。國家能源局雲南監管辦公室在2015年電力調度交易及市場秩序專項監管中，對雲南電力交易中心前期的電力市場化交易開展情況進行督查，對交易的公正性、流程的規範性、數據的完備性給予了充分肯定。

　　雲南省工業和資訊化委員會有關負責人表示，下一步，他們還將不斷研究完善市場交易模式，探索長期合同的應用，並研究輔助服務市場的交易模式，不斷完善交易規則，促進雲南電力産業的持續發展。