在各種傳言預熱之後，上海“樓市新政”的靴子終於落地！昨日，上海公佈《關於進一步完善本市住房市場體系和保障體系促進房地産市場平穩健康發展的若干意見》，上調了非滬籍家庭的購房門檻，並提高二套房首付比例。業內人士分析認為，新政出臺後，將在短期內有效抑制改善性需求，也會在一定程度上抑制投資性需求。

　　《若干意見》要求，從嚴執行住房限購政策，提高非滬籍居民家庭購房繳納個人所得稅或社保的年限，從自購房之日起計算的前3年內在上海累計繳納2年以上，調整為“自購房之日前連續繳納滿5年及以上”。

　　上海樓市新政還強調，從緊實行差別化住房信貸政策，加強個人住房貸款管理。對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業性個人住房貸款購買普通自住房的，首付款比例不低於50%；購買非普通自住房的，首付款比例不低於70%。購房人在申請貸款時還應承諾首付款為自有資金，違反承諾則作為失信行為資訊納入本市公共信用資訊服務平臺。

　　此外，《若干意見》嚴禁房地産開發企業、房産仲介機構從事首付貸、過橋貸及自我融資、自我擔保、設立資金池等場外配資金融業務。對各類非正規金融機構為房産交易提供各種形式金融業務行為開展專項整治。

　　上海樓市新政一齣，就被市場奉為“史上最嚴”。非滬籍居民家庭購房繳稅或社保年限已提高至與北京相當，但非滬籍單身人士的限購並未鬆綁。一位上海分析師笑稱：“和上海相比，北京的單身購房者滿五年社保至少還可以買房。有鋻於此，哥今天就去北京了，不和你們玩了。”

　　中原地産首席分析師張大偉分析認為，上海樓市新政的力度空前。外地單身戶籍無購房資格，導致部分人群通過離異實現購房的可能性大大降低。信貸的收緊約束了改善性需求，也將對投資心理形成打壓。“近期一線樓市快速升溫，通過各類金融杠桿的助力，投資性需求暗流涌動。嚴格打擊首付貸款與場外配資，要求購房人在申請貸款時承諾首付為自有資金，對非理性購房的打擊力度非常大，將在一定程度上抑制房地産投資和投機行為，並對存在違規操作的仲介金融業務産生警示。”

　　克爾瑞地産研究則認為，短期來看，上海樓市新政將有效抑制需求，相比1400萬的本地人口來説，980萬的外地常住人口是上海樓市剛需的最大來源。收緊外來常住人口的限購“口子”，一方面可大幅降低需求基數，另一方面有助於穩定中小套型産品的銷售價格。但從長期來看，政策調控並不能真正消滅需求。“中國房地産市場多年來的‘調控——暴漲——再調控——再暴漲’過程早已驗證了這一點。三年之後，限購滿五年的外地人會不會帶來一波更為猛烈的爆發呢？”

　　樓市新政帶來的恐慌直接體現在成交量上。有媒體報道稱，在樓市新政發佈前夜，上海網上合同備案系統的簽約時間延長到24點，上海一手房簽約套數達到1706套。今年3月份以來，上海日均交易量為533套，去年同期僅為170套。這意味著，僅3月24日一天的簽約套數就已達到去年3月日均交易量的10倍。

　　政策的出臺，總有一撥兒沒踩對點兒的購房者。上海住建委表示，新政從25日起執行，此前的網簽均有效。有購房者表示無奈：“買房的定金都交了，還沒來得及網簽，社保年限不夠5年，意思就是買房沒戲了嗎？”

　　■新聞連結

　　 深圳深夜跟進樓市調控

　　 非深圳戶口購房社保1年改3年

　　樓市調控，一線城市在跟進！昨天深夜，深圳市政府辦公廳《關於完善住房保障體系促進房地産市場平穩健康發展的意見》，繼上海之後，成為第二個跟進“樓市調控”的一線城市。

　　該《意見》共有六條，對市民有直接影響的主要集中在兩條。《意見》第三條規定，對深圳無房戶且近2年內無住房貸款記錄的購房者，貸款首付比例繼續執行最低3成；對深圳無房戶但近2年內有住房貸款記錄的，或在深圳已有一套住房但已結清住房貸款的，貸款首付比例執行最低4成。

　　《意見》第四條則規定，深圳戶籍居民家庭限購2套住房；非深圳戶籍居民家庭，能提供自購房之日起前3年及以上在深圳連續繳納個人所得稅或社會保險證明的，限購1套住房。

　　調控樓市，一線城市跟不跟？

　　統計局日前發佈的房價數據來看，2月份房價上漲城市數量增加，漲幅繼續擴大。其中，一線城市的房價更是漲幅領先，市場對調控政策出臺的預期開始升溫。現在，上海的樓市新政已經出臺，其他一線城市的調控政策還會遠嗎？

　　“偉嘉安捷”從北京各家銀行了解到，目前首套房方面商業貸款的首付比例並未出現調整，依然統一為房屋評估價的30%，二套房的首付比例則普遍為50%，以購房人名下貸款是否結清為認定標準。在公積金貸款方面，首套房與二套房的首付比例統一都為20%。在二套房認定上，以購房人名下有無房産為標準。公積金貸款購買二套房，在利率上以商業貸款為基準利率上浮10%。對購房人來説，在北京貸款購房的條件目前依然比較寬鬆。

　　中原地産首席分析師張大偉認為，深圳、北京、南京、廈門、合肥、蘇州等城市房價上漲速度比較快，這些城市出臺不同力度限制政策的可能性非常大。但未來的政策方向不再是單向寬鬆，而改變為雙向的“托底”、“蓋帽”，除上海、深圳等漲幅過快的城市外，其他城市的調控政策應該不會太嚴。