你知道什麼是光網城市嗎？光網城市要怎樣建設？能夠給城市生活帶來哪些改變？帶著諸多疑問，記者進行了調查採訪——

　　在今年的《政府工作報告》中，“光網城市”成為引人關注的新詞。這是新的概念嗎？光網城市又是什麼樣子的？

　　簡單來説，光網城市是指實現了全光網路覆蓋的城市。所謂全光網路，指的是網路傳輸和交換過程全部通過光纖實現，因為不必在其中實現電光和光電轉換，因此能大大提高網速。數據顯示，銅線接入頻寬只有512Kbps，但全光網寬頻的頻寬可以達到50到100Mbps。

　　騰訊董事會主席馬化騰形象地將頻寬比作公路，他坦言，公路夠寬，其上運作的種種應用才能更順暢。馬化騰認為：“中國內地平均網速在全球排位靠後的現狀，將大大影響‘網際網路+’行動計劃的推進。”“光網城市”究竟將給我們的城市帶來哪些嶄新的變化？

　　網速提升突破“瓶頸”

　　麻布村是深圳關外的一個城中村，這裡曾經有約6000戶“黑寬頻”用戶，村裏隨處可見橫空亂拉的網線。深圳電信最近在這裡投資了78萬元進行光纖網路建設，伴隨著光纖進樓入戶，一張視頻安全網也在這裡搭建起來，可以實現實時聯動報警。麻布村正是光網城市建設的一個縮影。

　　廣東佛山電信總經理杜金彪介紹説，佛山率先在國內推出了“1000M光纖超寬頻”，在這一網路下，用戶下載一個8G的高清電影只需要一分鐘時間。“高清視頻讓用戶對頻寬速度有了新要求，例如4K點播起碼需要50兆以上的寬頻，光網建設大大優化用戶體驗。”

　　但更重要的是，光網城市的推進，為智慧城市的落地夯實了基礎。寧夏通信管理局資訊通信發展處處長袁波就表示：“基本公共服務均等化、教育資源均等化、就業能力均等化等公共服務的‘網際網路+’，都可以通過光網建設慢慢實現，光網建設將從速度上改變資訊傳播能力。”

　　我國的“光網城市”建設近幾年已取得重大進展。截至今年1月，8Mbps及以上寬頻普及率首次突破70%，達到71.4%的新高，比上年同期提高近29個百分點；同時，光纖接入佔比58.1%。在運營商層面，光纖改造同樣進展迅速。中國聯通一年內在全國39個市（區）建成了全光網路，中國電信積極實施普及20M、主推100M光網寬頻，民資寬頻如“鵬博士”等，也在投入鉅資對光纖寬頻進行升級改造和新建。來自中國資訊通信研究院的研究報告顯示，我國有望在今年內趕超南韓、日本，建成世界領先的“光纖”主導的寬頻網路，光纖寬頻網路用戶佔比將達到70%至75%。

　　具體來看，究竟哪些智慧城市應用需要頻寬？首先是“萬物互聯”的城市物聯網應用。比如復旦大學和上海市建交委正在合作一項管理上海50萬盞路燈的智慧應用，這就意味著，這50萬盞路燈都需要接入物聯網，能否解決頻寬問題，將是這一項目實現的關鍵。

　　其次是需要大量影像“雲傳輸”的城市安防、教育、醫療等公共服務項目。在浙江嘉興第一醫院放射科，每天新産生的圖文影像數據資料達到80GB，如今借助大頻寬傳輸，醫生不但可以隨時調取資料，還可以與省內多家大型三甲醫院的聯合影像遠端會診。該院院長曹浩強坦言：“持續提升就醫體驗和提高醫務工作者滿意度，打造‘網際網路+’醫院，突破網速瓶頸是關鍵。”

　　用得上還要用得好

　　僅僅有了光網並不足夠，修好了高速公路，“過路費”還不能太高，否則依然缺乏吸引用戶使用的動力。

　　有關“提速降費”的一系列動作正是由此而來。2015年5月，《關於加快高速寬頻網路建設推動網路提速降費的指導意見》正式出臺，其中要求加快基礎設施建設，大幅提高網路速率，同時有效降低網路資費，持續提升服務水準。

　　不過，個人和企事業單位用戶想要使用價廉物美的寬頻網路，依然要面對“最後一公里”的困難。一位不願透露姓名的運營商網路工程師告訴記者，目前“入戶難”依然是城市光網建設中的“瓶頸”問題。“對於企事業單位來説，他們的用戶規模、業務收入、遷徙成本，都會影響‘光進銅退’的進度；而個人用戶的升級則卡在了物業環節，開發商和物業往往要收取天價入場費；在城市規劃中，不少地方沒有預留基站和交接箱等通信設施的位置。”

　　南京郵電大學資訊産業發展戰略研究院院長王春暉同樣表示，按以往房地産開發模式，開發商在樓盤開發建設時為了減少成本，將基礎寬頻駐地網的建設任務交給了特定某一家電信運營商，導致後期的光纖改造工程難以推進，而且用戶也喪失了自由選擇網路運營商的權利。

　　“如何具體實施國家整體的寬頻戰略，如何有序競爭，如何合理地配置網路資源，這是目前的空白處。誰進去？如何進行利益分配？怎樣既使光纖資源共用，又使投資者能受益？這是必須明確的問題。”北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋説。

　　打通“最後一公里”瓶頸，不少地方開始著手用頂層設計解決問題。河南省依規保障寬頻網路建設通行、提升住宅區寬頻網路接入能力和覆蓋水準，切實維護電信用戶合法權益。重慶將於4月1日起施行新規，明確電信設施屬於戰略性公共基礎設施，對“排他性協議”亮起紅燈。

　　盤活目前的閒置資源，也有利於進一步提速降費、擴大網路覆蓋面積。百度董事長李彥宏建議：“我國在公路、電力、教育等領域擁有大量行業性專網資源，應支援專網運營單位申請網路接入設施服務、國內通信設施服務、網際網路國內數據傳送服務等相關電信牌照，積極引導電信運營商向專網開放互聯介面，實現跨網互聯互通。”