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美能否為阿新政府“撐腰”

  • 發佈時間:2016-03-23 23:30:42  來源:國際商報  作者:張日  責任編輯:羅伯特

  3月23日~24日,美國總統奧巴馬開啟了訪問阿根廷的行程。值得關注的是,此行是奧巴馬繼“古巴行”之後又一次歷史性的訪問,是美國與阿根廷近20年來首次雙邊訪問。

  早在今年年初,阿根廷媒體就已透露了奧巴馬將造訪的消息,稱奧巴馬有意“實現阿根廷總統馬克裏在選舉時的承諾,讓阿根廷和美國之間建立更好的關係”。馬克裏是一個親商的中間派人士,新近走馬上任的他已表示希望與美國重新接觸。

  考慮到美阿兩國關係已經僵持逾十年,專家認為,重塑對阿關係將成為美國撬動拉美政治版圖並“重返拉美”的重要支點之一。

  阿右翼政府博美青睞

  本世紀初以來,新自由主義在拉美地區的失敗將左翼政黨推上歷史前臺,多數拉美國家實現左翼政府執政,美國則疲於應對恐怖威脅及金融危機而疏于南顧,對拉美地區的控制力逐漸減弱,左翼國家的“離美”甚至“反美”傾向不斷增強。終於,在2005年舉行的美洲國家首腦會議上,時任阿根廷總統基什內爾、委內瑞拉總統查韋斯和巴西總統盧拉共同對美國主導的美洲自由貿易區説“不”,美拉關係跌入低谷。

  然而,2008年以後,因美國次貸危機引發國際金融危機,依賴大宗商品出口的拉美國家貿易遭受重創,阿根廷、委內瑞拉、巴西等國的左翼政府面臨經濟治理困境。在此背景下,阿根廷政局轉向。2015年,馬克裏領導的中右翼政黨聯盟在大選中獲勝,結束了阿根廷左翼政黨12年的執政歷史。上任伊始,馬克裏即轉變外交立場,將“發展同美國的傳統友好關係,結束前政府同美國的對立”作為重要目標。

  中國現代國際關係研究院拉美研究所副研究員孫岩峰對國際商報記者表示,今年美國總統再次造訪阿根廷,這對美阿關係來講是個破冰之旅。此前十幾年來,阿根廷一直由左翼政府掌權,去年12月,馬克裏就任阿根廷總統後,阿政權轉移到右翼政府手中。上臺後,馬克裏採取一系列經濟改革政策和外交動作,力圖使阿根廷重新回到國際貿易市場和國際融資市場。這是美國重新恢復與阿根廷關係的重要契機。

  準備應對拉美政局轉向

  孫岩峰表示,對於美國來講,阿根廷具有重要的戰略地位,其地理位置和資源對於美國來説很重要。美國也欲借阿根廷政府換屆之機與其重修舊好。

  更何況,對於現階段的阿根廷政府來説,重修與美關係還有更急迫的現實需要。原來,馬克裏2月末表示,同意執行向海外債權人償債的條款,該條款自2001年以來一直未被有效履行過。目前據法院指定的調停者丹尼爾·波拉克稱,協議要求阿根廷要向禿鷲基金、辛格爾艾略特管理公司以及同行的奧裏利烏斯資本管理公司、戴維森·坎普和佈雷斯喬資本管理公司現金支付46.5億美元。據阿根廷新政府透露,如果其他債權人也提出保持一致的要求話,將會給阿根廷政府帶來150億美元的總帳單。而與美國政府修好可以幫助阿根廷重返美國金融市場,進而獲得有效的資金支援來履行償債協議。

  另外,對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院院長屠新泉對國際商報記者表示,美阿關係的推進、阿根廷政權由左翼政府向右翼政府的轉移對中國來説是重要的動向,中國也應對此做好充分的準備。

  關於馬克裏執政對中阿關係的影響,阿根廷國際關係研究所所長卡斯特羅稱,阿根廷與中國在經濟金融戰略上的聯繫是建設性的,這已經成為阿根廷所有社會和政治階層的共識。中國是阿根廷農産品出口的主要買家,在過去三年中,中國已成為阿根廷最主要的貿易夥伴。這就為阿根廷與中國建立友好關係賦予了優先性,馬克裏新政府不會在這種關鍵時刻對這種關係進行任何更改。為此,可以預期阿根廷前總統克裏斯蒂娜與中國簽署的協議和相關政策應該會完整地延續。

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