新華觀察

　　3月20日，連雲港高成食品産業有限公司8個貨櫃共計140噸紅薯澱粉啟運南韓。公司財務主管孫阿麗説，因為檢驗檢疫部門簽發一紙中韓自貿協議原産地證書，進口商可減免關稅32萬多美元。

　　當天，正值中韓、中澳自由貿易協定生效3個月。據負責簽證的江蘇檢驗檢疫和省貿促部門統計，協定生效以來我省共簽發中韓、中澳優惠産地證4.05萬份，簽證金額18.71億美元，江蘇出口企業在國外可享受關稅減免8576萬美元。

　　降關稅提升出口競爭力

　　“到過南韓的人，一定會對高成冷面留下很深印象。這些冷面，都是用我們公司出口的高成澱粉做的。”孫阿麗説，他們公司是南韓紅薯澱粉第一供應商，年出口紅薯澱粉6000噸—1萬噸。中韓自貿協定生效前，進口商要支付貨值241.2%的關稅，1月20日自貿協定生效後，關稅直降為零。進口商因此降低了成本，而他們公司增強了出口競爭力，公司正籌建新工廠，建成後對韓紅薯澱粉出口量將實現翻番。

　　“這3個月，我們已為連雲港兩家企業簽發紅薯澱粉原産地證45份、貨值327萬美元，為企業減免關稅約788萬美元。”江蘇檢驗檢疫局通關處處長陳忘名説。

　　中韓、中澳自貿協定被稱為面向全球高標準自由貿易區網路建設的最新成果，覆蓋領域廣，開放程度高。我省與澳大利亞的進出口額超過中澳雙邊貿易總額的十分之一。按照協定，中韓自貿協定我國最終實現零關稅産品涉及稅目的90%、貿易額的85%；中澳自由貿易協定澳洲所有産品實現零關稅，我國最終實現零關稅産品佔稅目總額的96.8%。中澳自貿協定生效後，我省已簽發中澳優惠原産地證2.08萬份，簽證金額近9億美元，主要産品包括服裝、傢具等。

　　位於昆山市的華達利傢具（中國）有限公司，是沙發生産企業，出口市場包括歐盟、澳大利亞等。公司財務趙永青介紹，這些傢具出口關稅從5%降到零，一個加長型集裝箱傢具可減免出口關稅750美元左右。今年前兩個月，公司已向澳出口224個貨櫃，減免關稅16.4萬美元。“對我們的合作夥伴來説，自貿紅利還是蠻可觀的。”

　　不諳規則錯失政策優惠

　　自貿協議原産地證書，是享受自貿紅利的基本依據。原産地證書的簽發有明確規定，我省有的企業因對規定不熟悉與政策優惠失之交臂。

　　江蘇檢驗檢疫局通關處人士介紹，曾有企業貨物出運兩個月後，才匆忙來申請原産地證書，雖經檢驗檢疫簽證人員核實後領到原産地證書，但影響貨物在進口國順利通關。按規定，企業出口貨物申報原産地證書，檢驗檢疫人員需核實産品原産情況。可一旦貨物出運後再申請證書，檢驗檢疫人員因無法查驗，只能根據企業誠信進行風險評估。近3個月來，全省已有多家企業因信譽等級不很高，貨物出口後補辦原産地證受阻。

　　還有企業對“國産化”理解存在誤區。省內一家電梯生産企業的自動扶梯産品出口南韓，簽證人員核實情況時發現，該産品除中韓兩國以外的進口成分比例高達65%，而原産地標準規定中韓兩國的價值成分不低於40%。面對被拒簽的風險，該企業按檢驗檢疫人員要求，將部分進口原材料替換為國産原材料，達到簽證要求。

　　業內人士介紹，雖然中韓、中澳自貿協議生效已3個月，但我省外貿企業主動利用原産地優惠證書的意識並不強。不少都是應客戶要求被動申辦，在産品定價、簽訂合同、採購原材料等方面沒有考慮這一政策因素，關稅減讓優惠基本上被進口商獨享。

　　爭取與進口商分享紅利

　　外需不振、出口壓力山大的當下，優惠原産地證不失為一把擴大出口的“金鑰匙”。以昆山為例，木製傢具是主要出口産品之一，澳大利亞又是重要出口市場。近幾年受人力資源短缺、用工費用增加、木材以及油漆等原輔料國際標準提升等影響，出口成本大幅提高，企業經營壓力增大。中澳自貿協定框架下，木製傢具出口實施零關稅，檢驗檢疫部門已為昆山木製品企業簽發465份、貨值1066萬美元的中澳原産地證，減免關稅53萬美元，提升了昆山製造木製品在澳大利亞市場的競爭力。

　　為幫助我省企業多走這條捷徑，江蘇檢驗檢疫系統召開21場專題發佈會，組織培訓50余次，一對一服務600余次。省貿促系統也面向企業舉辦多場政策解讀活動。

　　江蘇檢驗檢疫通關處副處長鄧建鋒建議，廣大企業要密切關注最新政策，了解自己的産品可享受哪些自貿協定優惠政策，主動申辦優惠原産地證書。簽訂合同時，要爭取與進口商分享關稅減讓，有條件的可嘗試完稅後交貨方式獨享關稅減讓優惠。

　　此外，還要掌握關稅減讓清單和減讓幅度，儘量擴大關稅減讓清單內的産品出口。加工貿易企業應提高産品國産化程度，增加國産原材料投入比例，提高産品本土增值程度，以免被擋在優惠原産地待遇門外。

　　本報記者 邵生余

　　本報通訊員 李 翀 薛衛兵