本報記者 陳雪檸

　　企業信用體系建設是促進社會誠信、優化營商環境的基礎工作，也是新形勢下監管市場的重要手段。以企業統一社會信用代碼為索引，關聯企業名下所有信用資訊，最終完成企業信用資訊的全景畫像，這就是北京市企業信用資訊網。根據昨日市政府常務會審議通過的《北京市加強企業信用體系建設第二階段行動計劃（2016-2018年）》，本市將進一步加強企業信用體系基礎建設，到2018年底，全市行政管理機關的行政許可、行政處罰、隨機抽查結果等企業信用資訊將100%歸集到企業信用資訊網，歸集資訊中依法應公開的部分100%公示。

　　55個政府部門共建企業信用體系

　　據市工商局介紹，目前企業信用體系參與的政府部門已增加到55個，還有24家行業協會參與歸集了企業信用資訊。從歸集數量看，近三年資訊歸集明顯提速，資訊歸集數量已從初期的百萬級別增加到目前的6200余萬條，過去四年資訊數量的年均增速為35%。從資訊內容看，資訊覆蓋面不斷擴大，歸集資訊涉及稅收徵管、安全生産、城市管理、環境保護、旅遊市場、房地産經紀、商品品質、食品藥品安全等眾多行業領域。其中，重點歸集了全市41家執法單位的近170萬條行政處罰資訊，以及市高級人民法院的近400萬條司法資訊，警示及司法類資訊接近資訊總量的10%。聚焦“黑名單”，也成為北京市企業信用資訊網的特色之一。

　　2015年，全市工商系統共辦理一般程式案件12705件，罰沒款12672.18萬元，相關案件資訊已全部歸集入網並進行了公示。據悉，北京市企業信用資訊網已累計向社會提供資訊查詢7.4億戶次，日均查詢量比四年前增長了6.7倍，超過75萬戶次，已成為社會公眾了解企業誠信狀況的主渠道。

　　此外，配合不斷加強的電商監管工作，市工商局對網路商品交易平臺違法行為中涉及到的第三方商家，在信用網上增加電商信用欄目，公示相關案件資訊。目前新欄目公示功能已經開始在信用網上進行測試，披露了一批網上購物平臺的部分電商處罰記錄。

　　限制失信主體參與市場經營

　　在不斷健全公示機制之外，信用資訊對市場主體的約束也初見成效。

　　在稅收徵管、社保登記、報關企業資格審查、反貪案件查辦、購房資格審核、海外人才評審及電力、規劃行業監管等領域，企業信用資訊已得到廣泛應用。例如，北京出入境檢驗檢疫局就明確規定，在企業信用等級評定中，查詢商務、海關、稅務、工商等相關部門意見，對不同信用等級企業制定差異化的監管措施。此外，通過行政與司法部門合作，本市在全國率先建立了犯罪人員工商登記任職限制數據庫，實現對犯罪人員的任職限制，鎖定犯罪人員超過6萬人，有效遏制失信主體參與市場經營活動。目前，信用資訊的社會應用也在不斷擴大，行業協會、商業銀行、網際網路平臺企業都在開展資訊共用應用試點。

　　此前，普通人要想創業需要跨越許多“門檻”，其中以註冊資本和前置審批最難逾越。2014年3月起，商事登記制度改革迅速鋪開，“先照後證”降低了市場主體的準入門檻，大大激發了雙創活力。“寬進”還需“嚴管”配套。依託全市統一的企業信用資訊網，本市搭建起“先照後證”審批資訊共用和工作平臺。目前，市工商局已向有關部門推送8.9萬條企業資訊，各許可審批部門按時接收，並將審批結果和監管資訊反饋到平臺，為事中事後監管提供有力支撐。

　　市工商局介紹，未來三年，本市將進一步加強資訊歸集和公示，提高信用資訊公示效率，在作出行政決定之日起7個工作日內，將行政許可、行政處罰等信用資訊上網公示，10個工作日內歸集至企業信用資訊網。

　　此外，在經營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、註冊新公司、招投標、政府採購、獲得榮譽、安全許可、生産經營許可、從業任職資格、資質審核等重點領域，將依法對違法失信主體予以限制或禁入。在市場監管和公共服務過程中，為守信主體提供優先辦理、簡化程式等“綠色通道”。