面對經濟發展新常態，福建如何推動經濟社會發展再上新臺階？“要增強供給側結構對需求變化的適應性和靈活性。”“要大力推進‘網際網路+’，促進産業提質增效升級。”“要抓住機遇打造對外開放新優勢。”……在全國兩會上，福建省代表委員紛紛圍繞發展如何強動力建言獻策。大家認為，福建應緊抓供給側結構性改革契機，從改革、開放、創新中獲取強勁動力。

　　以權力“減法”換市場活力“加法”

　　全國人大代表、福建省委書記尤權在接受媒體採訪時表示，今年，福建將進一步取消和下放行政審批事項，清理規範仲介服務和前置審批，全面實施清單管理，推行網上並聯審批，深化工商登記制度改革，擴大“三證合一”“一照一碼”改革成果……對此，代表委員們表示，政府簡政放權要解決好不同步、不協調、不到位的問題，在有效破解“最後一公里”、消除“中梗阻”上下功夫。

　　事實上，剛剛過去的2015年，福建在改革方面已經交出了一份令人滿意的成績單。全省“三張清單”公佈運作。省級行政審批事項精簡到314項，省級核準的企業投資事項保留30項，全省80%以上的行政審批和公共服務事項實現網上預審或辦理，在全國率先實施“一照一碼”登記制度；放寬市場準入，民間投資同比增長17.2%，民營經濟佔全省生産總值的67.3%……

　　“要積極轉變政府職能，理順政企關係。建議出臺措施，加快中小企業信用擔保體系的建設步伐並實現擔保行為的規範化，擴大中小企業擔保的受惠面，支援發展前景好的中小企業上市，拓寬其融資渠道。”全國政協委員，臺盟中央常委、福建省委主委鄭建閩説。

　　“我們要以權力‘減法’換市場活力‘加法’。”全國人大代表、泉州市委書記鄭新聰道出改革的真諦。目前，泉州正研究建立與國際接軌的營商規則和評價體系，主要從影響企業開辦、營運等10個領域入手，實現部門權力、責任目錄化和監管網路、監管機制全覆蓋。

　　“走出去引進來”雙管齊下

　　再過一個多月，福建自貿試驗區就要滿周歲了，並接受國務院評估。福建有信心交上一份好答卷。這是因為，去年，福建自貿試驗區全面落實總體方案，186項重點實驗任務已實施139項，126項創新舉措中49項為全國首創。

　　得益於海絲核心區這一福建擴大對外開放強大引擎的帶動，在全球貿易萎縮、我國外貿受到衝擊的情況下，福建外貿依然保持上升態勢。2015年，福建出口同比增長0.7%；2016年1月，出口額同比增長了1.7%。在閩海絲沿線地區的境外企業有48家，備案投資金額13.7億美元，同比增長2.7倍。

　　“福州要全力推進自貿試驗區建設，推進與台灣地區投資貿易自由化進程，進一步擴大金融、通信、運輸、旅遊、商業服務等對臺開放，支援台灣個體工商戶和專業人士入區創業。”全國人大代表、福州市長楊益民説。

　　記者了解到，今年，福建將深入推進自貿試驗區建設，促進平潭、廈門、福州三個片區彰顯特色、差異發展，確保在國家一年期評估時交出合格答卷，並推動試驗區內外聯動發展，促進投資貿易便利化，支援有條件的企業參與海外並購，推進産能和裝備製造國際並購。

　　“擴大對外開放，要更注重推進高水準雙向開放，堅持內外需協調、進出口平衡、引進來走出去並重、引資引技引智並舉。”代表委員們建議説。

　　創新驅動本質是人才驅動

　　“變中求新、變中求進、變中突破。”全國人大代表、福建省省長于偉國表示，全面完成“十三五”時期的各項目標任務，關鍵要以新發展理念開拓發展新境界。

　　莆田華峰紡織新材料，打造120人的設計與開發團隊，通過創新帶動工藝和技術不斷升級，成為國內唯一一家同時獲得世界前三大著名鞋類運動品牌認證的布料供應商。長樂鑫港紡機建設近百人的研發隊伍，10年先後推出7代共20多款産品，紡織機械已佔據國內一半以上的市場份額……連日來，無論是在全體會議還是分組審議、討論，這些事例頻頻被提及，“創新”成為代表委員口中的一個高頻詞。

　　據了解，去年，福建在全國率先出臺加快發展智慧製造9條措施，支援以企業為主體承擔重大科技專項，高技術産業增加值同比增長12.5%；一大批重大科技專項加快實施，專利授權量同比增長62.8%，新增科技企業孵化器60家……

　　“企業是經濟與科技的關鍵結合點，是最活躍的創新主體。福建的民營經濟發達，目前89.5%的研發投入由企業完成，84.2%的研究與試驗性發展活動人員集中在企業，65.7%的省級科技獲獎成果來自企業。”代表委員們認為，創新驅動，本質是人才驅動。高層次的創業創新人才，往往聯結著優質科技資源。所以，培養、引進和用好高層次的創業創新人才，是實施創新驅動戰略的關鍵所在。

　　記者了解到，福建在此方面已有計劃。一方面，將緊貼福建産業發展之需，繼續深入實施“海納百川”高端人才集聚計劃，重點培養引進高層次創業創新人才和經濟社會發展急需的各類緊缺人才。另一方面，大力營造有利於各類人才充分發揮作用的良好環境，包括尊重人才、見賢思齊的社會環境，鼓勵創新、寬容失敗的工作環境，待遇適當、無後顧之憂的生活環境，公開平等、競爭擇優的制度環境，用事業留人、用感情留人、用服務留人，充分調動各類人才的主動性積極性，推動形成“大眾創業、萬眾創新”的生動局面。