創新是推動發展的強大動力，不少大城市憑藉優勢可迅速集聚創新資源，而欠發達地區如何推進創新？因地制宜、尊重市場規律，江西南昌縣進行了有益探索。

　　醫藥博士何洪彥，是江西北科協和生物科技有限公司總經理。“2015年10月登記註冊落戶小藍經濟開發區的企業，預計今年6月可以運營。”他説。

　　江西北科的母公司是北科生物，在深圳，屬於戰略性新興産業中的高新技術企業，積累了目前世界上規模最大、數據最全面的體細胞臨床研究安全性及有效性數據庫。同時，還是亞洲最大的綜合性幹細胞庫群，世界各地有30多家分支機構。

　　一家生物醫療技術臨床轉化的領軍企業，為何選擇落戶江西南昌縣？

　　“真的沒想到，一般至少四到五個月的審批週期，如今只用一週時間，所有的手續全部辦妥當，這樣的南昌速度，在國內堪稱一流。”何洪彥的肢體語言很豐富，充滿了張力，“適宜的溫度和土壤是我們這類高科技企業最需要的。”

　　南昌縣委書記、南昌小藍經開區黨工委書記郭毅認為，缺錢、少人、底子差，幾乎是欠發達地區的通病，只有優化市場競爭環境，完善創新服務體系，才是欠發達地區手中的王牌。

　　從2014年起，南昌縣陸續制定出臺《“嵌入式”招商工作實施意見》等配套政策，從空間載體、公共服務、融資稅費、機制創新等方面，為創新以及創業量身定制扶持政策。

　　更令創新者興奮的是，今年3月10日，江西省多部門在南昌市聯合召開發佈會，對印發的《關於深入實施創新驅動發展戰略推進創新型省份建設的意見》《創新驅動“5511”工程實施意見》《重點創新産業化升級工程實施辦法》這三個創新文件進行解讀：要在體制機制上最大限度給市場主體鬆綁，在政策措施上實實在在給創新者送去“紅包”。

　　何洪彥説，生物醫藥産業正是江西著力發展的戰略性新興産業，“三個文件，幹貨不少。你看，科技成果轉移轉化所得收益全部留歸單位所有。依法落實高新技術企業減按15%的稅率徵收企業所得稅、研發費用加計扣除、固定資産加速折舊等稅收優惠政策。對研發費用支出佔當年銷售額比例超過5%的，按其對各級財政的貢獻，各級財政給予部分獎勵。”

　　堅持不求所有、但求所用的原則，南昌縣促進産學研深度融合，進一步打通科技成果轉化通道。

　　小藍創新基地于2015年9月成立，佔地200畝，建築面積5.3萬平方米，是融清華大學省校合作基地、中科院蘇州奈米所産業轉移基地、留學人員創業園、小藍高科技孵化器“四位一體”的創新創業示範基地。

　　南昌縣還充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，與全國知名的基金管理公司合作，設立了全省首家6億元的縣域創業投資基金，已投資高科技或高附加值企業10個，並推動成長型中小微企業快速進入資本市場。

　　“待到企業運作成熟，政府就逐漸退場，把指揮權交回市場。”郭毅認為，創新服務本質上是商業行為，政府用好財政資金的關鍵在於降低企業借貸的風險，並引導社會資本進入。

　　春江水暖鴨先知。2015年，南昌縣新增高新技術企業17家，佔南昌市的1/4，總量達到55家；新增三鑫醫療、人之初、大麥互娛、天佳生物等本土上市企業4家，佔全市1/3、全省1/10，簽約新三板企業23家，創新活力持續迸發。

　　南昌小藍經開區管委會主任王敏展望，到年底，小藍將引進高新技術企業50家，孵化企業68家，力爭利用兩年時間打造成為全省重要的創新示範區。

　　《 人民日報 》（ 2016年03月22日07 版）