今年的政府工作報告提出，深挖國內需求潛力，開拓發展更大空間，增強消費拉動經濟增長的基礎作用，支援發展養老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費。作為相關責任部門之一，商務部將如何在促進服務消費升級方面發力？

　　2016年的全國兩會剛剛落幕，國務院及各部門落實政府工作報告的部署已經開始。針對政府工作報告提出的增強消費拉動經濟增長的基礎作用，支援發展養老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費，商務部服貿司司長邱麗新日前在接受本報記者採訪時表示，商務部正在研究制定《“十三五”時期加快居民生活服務業發展的指導意見》，以促進居民生活服務業提質增效，同時，繼續加大對文化出口的扶持力度。

　　促生活服務業提質增效

　　“十二五”時期，居民生活服務業規模持續擴大，消費結構日趨多元，新型業態不斷涌現，特色消費成為亮點。邱麗新表示，為適應這些新趨勢，商務部正在研究制定《“十三五”時期加快居民生活服務業發展的指導意見》。“通過服務消費升級、服務品質提升、社區服務集聚、服務模式創新、家政服務保障、綠色服務促進、服務誠信創建、服務安全配套、傳統服務培育等工作，促進‘十三五’期間居民生活服務業提質增效。”

　　除了出臺指導意見，商務部還將繼續實施居民生活服務業轉型行動計劃。邱麗新告訴記者，過去兩年，這項計劃已經取得了積極進展。“以市場化方式推動養老服務産業試點吸納社會資本、推廣餐飲業轉型發展試點積累了成功經驗，居民生活服務業線上線下融合創新效果顯著。”

　　2016年，上述轉型行動計劃仍將繼續開展。據邱麗新介紹，在深化養老服務産業試點方面，將加快構建居家養老和社區養老服務的市場化體系。推廣餐飲業試點經驗，重點是運用資訊化技術推動創新發展，探索多元化途徑推動協調發展、開展集約化經營推動綠色發展、實施標準化管理推動開放發展、圍繞大眾化目標實現共用發展等。推動居民生活服務業加快線上線下融合發展，重點是推動模式創新、加強政策引導、破除體制障礙、規範市場秩序、健全信用體系、開展典型示範。

　　此外，完善法規標準、提升服務品質也將是商務部繼續著力的領域。據邱麗新介紹，目前，商務部正會同地方商務部門、行業協會、研究機構等完善家政服務業標準，擬新出臺一批家政服務行業標準，規範企業行為和服務流程。同時，擬實施以“提品質，優供給”為主題的優質服務活動，在家政等居民生活服務業領域加強服務品質制度建設，提高服務技能，培育優質服務品牌，開展服務品質認證，健全服務品質誠信體系，發佈服務品質資訊。

　　制定促進文化貿易發展長期戰略

　　除了生活服務業領域，文化消費近年來也日益升溫。商務部公佈的數據顯示，2月份全國電影票房近69億元，刷新月度票房紀錄，並首次超越北美市場成為全球第一，可見文化消費的火爆程度。

　　在支援文化服務消費方面，據邱麗新介紹，商務部將重點做好創新文化貿易方式、繼續加大對文化出口的扶持力度、加強智慧財産權保護等工作。

　　邱麗新表示，近年來，商務部積極貫徹落實《國務院關於加快發展對外文化貿易的意見》，會同相關部門建立了對外文化貿易工作聯繫機制，在完善統計制度、打造品牌企業、加強財稅金融扶持、完善服務保障等方面取得明顯進展。“下一步要落實國家‘走出去’總體戰略，制定促進文化貿易發展的長期戰略，做好文化領域的産業政策與貿易政策協調，使中華文化真正由‘走出去’變為‘走進去’、‘融進去’。”

　　在創新文化貿易方式方面，邱麗新表示，商務部將根據《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》關於“創新文化貿易方式”的要求，深入分析國際文化貿易的發展趨勢和運作規律，培育“文化·科技”的出口扶持平臺，大力發展“文化服務·網際網路”貿易模式，推動文化企業跨界發展，加快培育文化貿易旗艦企業。

　　邱麗新特別指出，目前商務部正研究建立文化服務出口基地，與中宣部等相關部門一起，繼續做好國家文化出口重點企業和重點項目相關工作，優化扶持方向，逐步探索市場化的扶持方式。

　　對於廣大文化出口企業尤為關心的智慧財産權保護問題，邱麗新表示，下一步商務部將加強與智慧財産權部門的溝通協調，共同探索更為有效的智慧財産權保護措施，為企業提供海外智慧財産權、法律體系及適用等方面的諮詢。