讓耕地“歇歇腳”
- 發佈時間：2016-03-21 05:45:29 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
“十三五”規劃綱要首次提出探索實行耕地輪作休耕制度試點，提議讓累壞的農田“歇歇腳”。這既是一項有利於耕地“休養生息”和農業可持續發展的重要舉措，也是統籌國家糧食安全和生態安全的制度決策。
人累了，得不到休息，工作效率就會下降。耕地也是一樣，長年累月的付出，導致養分供應不足，種出來的糧食也不如從前好吃。只有讓土地輪作休耕，使土壤養分得以分解、釋放，便於作物更好吸收，才能生産出高品質的産品。在這方面，筆者所在的江西省南城縣已經進行了不少有益的探索。全縣現有耕地面積34.76萬畝，基本農田保護面積33.88萬畝，為嚴守耕地“紅線”不放鬆，該縣積極開展“造地增糧富民工程”，做到建設用地項目先補後佔，確保耕地數量不減少。通過實施土地開發整理，3年來，全縣先後實施土地開發復墾項目46個，總面積503.2公頃，新增耕地面積461.8公頃。保障耕地總量的同時，南城縣也在提高土地開發復墾項目品質、改良耕地肥力上下功夫。2015年，該縣就專門安排資金94.11萬元，在所有復墾耕地上，全部栽種紅花草和油菜，較好地改善了土壤肥力，保證了耕地品質不降低。
結合我們縣的實踐，我認為要實現耕地的“輪作休耕”，一是要針對“空心村”的特點，對其土地進行“二次創業”，建設一批“田成方、渠相連、溝配套、路相通、旱能灌、澇能排”的標準化農田。
二是給耕地安排綠色“營養套餐”，可在休耕土地上種植紫雲英、油菜等經濟植物，培肥土地；在公路沿線、人口密集的地區，倡導秸稈還田，利用粉碎、深埋等技術形成有機肥，促進土壤有機質的改善提高。
三是要制訂科學的休耕計劃，將輪作休耕制度與提高農民收入掛鉤，科學制定輪作休耕補貼政策，加強監督管控，做到區域先行、統籌規劃、有步驟推進，將輪作休耕與全縣農業長遠發展佈局有機結合，特別是圍繞農業示範區建設，重點擴展綠色無公害種植區域面積。
（江西南城縣委 彭國正）
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