新華社海口3月20日電（記者夏冠男、劉鄧）近日，住在海口市瓊山區忠介路的市民黃靜文驚喜地發現，家門口的垃圾桶乾淨整潔了，每天都能看到環衛工人熟練地操作機械清掃道路。

　　海口市民對於環境衛生變化的直觀感受來源於海口市正推進的環衛一體化改革，通過引入ＰＰＰ模式，提高城市環衛工作效率，解決環衛治理瓶頸問題。

　　據海口市環衛局相關負責人介紹，環衛一體化主要包括環衛作業一體化、城鄉環衛一體化以及源頭到終端處理一體化。進行環衛一體化改革，主要是解決環衛工作機械化清掃率低，作業方式落後，理順環衛工作的各個環節和利益主體，從而搭建起大環衛産業鏈平臺。

　　去年7月，海口市率先在瓊山區開展環衛一體化改革試點工作；11月，海口市政市容委、瓊山區政府與北京環衛集團簽約環衛綜合一體化ＰＰＰ項目，成立海口京環城市環境服務有限公司接手瓊山區的環衛工作。

　　“手推車、大掃把的清掃方式被機械化清掃車代替，垃圾清運時跑冒滴漏的現象基本消失。”經過近5個月的試點，海口京環公司總經理張興海用一組數據展示了環衛一體化帶來的改變：投入資金4000余萬元新增專業車輛80余輛，機械化清掃率超50％，其中一至三級道路機掃率達到100％。

　　環衛效率快速提高，帶動城市面貌顯著改觀。瓊山區環衛局局長周文昌説，每年元宵節瓊山區都進行傳統的“換花節”，活動結束後大街小巷垃圾遍地，環衛工人要清掃一整夜還不一定掃乾淨。今年“換花節”，京環公司提早制訂方案，活動結束後人工和機械設備齊上陣，“撿、衝、吸、掃、洗”同步進行，僅90分鐘就完成清掃工作，讓道路回復“本色”。

　　與清掃方式轉變同步進行的是環衛設施的升級改造：海口背街小巷也放置了垃圾桶，城區6個小型垃圾轉机站、城郊2個垃圾轉運站即將改造升級，市內的環衛綜合體正在抓緊施工……

　　試點之後，目前海口正向全市推廣環衛一體化全覆蓋。據介紹，海口通過競爭性磋商採購方式引入社會資本，嚴格遴選競標企業，嚴謹設定整個購買服務的程式，提高政府行政效能。目前全市除了瓊山區、龍華區，秀英、美蘭兩區也即將簽署協議，實施ＰＰＰ項目管理。

　　“實行環衛一體化改革，是新型城鎮化建設的應有之義。”海口市委常委、副市長巴特爾表示，海口的環衛工作欠賬不少，水準不高，直接制約了海口創建全國文明城市和國家衛生城市工作。

　　“引入社會企業參與環衛工作後，工作的主體責任馬上就明確了。”張興海説，通過合理佈置清運點、線路、配置人員和設備，科學運用考核機制，不光城區的衛生死角可以覆蓋，而且工人的勞動強度也有所降低。