近年來，二手車交易市場日漸活躍但問題同樣層出不窮。地方保護、交易鏈過長、資訊不對稱等成為二手車繼續壯大實力的“攔路虎”。對此，商務部新聞發言人沈丹陽昨日表示，商務部已會同相關部門擬定促進二手車便利交易的政策，主要針對的就是當下異地限遷、資訊不透明等突出問題。而在業內看來，一旦突破了交易瓶頸，除了國內市場外，二手車也有條件與國際市場構建聯繫。

　　新政出臺在即

　　根據中國汽車工業協會發佈的數據顯示，去年中國汽車市場的銷量為2459.8萬輛，同比增長4.7%，增速也創下了2012年以來的最低增速。而與新車銷量放緩相比，二手車交易量則一直在穩步上揚。去年全年，全國二手車市場累計交易量941.71萬輛，相比2014年微增2.32%，累計交易額達5535.4億元。

　　沈丹陽表示，發達國家二手車與新車流通量比例一般在1.5：1以上，按照這個比例計算，未來我國二手車交易量可望超過3600萬輛。“按照單車平均5.5萬元估算，二手車交易額可達近2萬億元。”沈丹陽説。

　　沈丹陽強調，盤活二手車存量，拉動新車增量，淘汰老舊車廢量，不僅可以全鏈條激發汽車消費潛力，同時還能帶動維修、保養、保險、金融等行業發展。對於進一步活躍二手車市場，沈丹陽表示，商務部已經會同有關部門擬訂促進二手車便利交易政策，很快就會出臺。新政將主要解決目前二手車交易異地限遷、資訊不透明、服務不到位等突出問題。

　　交易痛點難解

　　繼央視“3·15晚會”曝光二手車系列問題後，本報陸續收到讀者對二手車電商平臺的投訴，包括瓜子二手車、51汽車網等接連出現資訊不對稱、車況不透明、價格不真實等問題。中國流通協會有形汽車分會副會長蘇暉認為，二手車出現了誠信危機。

　　目前二手車行業集中存在著市場資訊不透明、售後空白、誠信度低等問題，另外，市場缺乏行業準入、經營不規範也備受詬病。汽車分析師賈新光指出，二手車交易在稅費上的管理就十分混亂。“拍賣、經營以及代理經營的稅費收取標準都各不相同，嚴重擾亂了二手車交易的秩序。”賈新光説。

　　同時，各地制定的二手車異地限遷政策也制約著二手車的發展。此前，各地方政府紛紛響應“環保”號召，出於地方性交易保護考慮出臺了限遷政策。據統計，目前全國已有95%的地級城市實施了針對二手車排放標準的限遷政策，可以説限遷政策嚴重制約了二手車的流通。

　　電商平臺涉足二手車同樣帶來新問題。在汽車市場專家顏景輝看來，雖然通過線上交易的方式解決了二手車流通的問題，但由於線上交易缺乏監管，不少電商平臺既買又賣，雙方交易僅僅是線上上完成，價格不透明、售後不到位等違規現象難以避免。

　　政策打通交易屏障

　　中國汽車流通協會副秘書長羅磊透露，目前商務部正在制定的政策中包括《二手車流通管理辦法》以及便利二手車交易的意見，引導和規範二手車市場，長期以來限制二手車市場活力的政策屏障也有望逐個被攻破。

　　據悉，自2014年《二手車鑒定評估技術規範》正式實施以來，由市場層面驅動的二手車檢測認證、車輛背景資訊查詢、二手車價格參考服務等等，解決了檢測標準的難題，初步營造出了二手車市場的放心消費環境。而在今年9月將正式實施的《二手車流通企業經營管理規範》，會逐步解決準入與經營不規範等長期困擾二手車發展的問題。

　　顏景輝表示，目前二手車市場發展不利的政策仍集中在限遷，破除限遷已經成為行業的共識，商務部此次如能制定出破除二手車異地限遷的政策措施，勢必打破二手車流通的屏障，促進二手車的良性發展。不過賈新光認為，由於涉及到大氣污染問題，異地限遷的頑疾還是要具體分析，進行統籌考量。另外，二手車市場也不應只著眼于國內，部分實行里程短、排放標準高的二手車也有出口的可能性。北京商報記者 藍朝暉 南淄博