近40年來，西班牙眾議院一直主要由工人社會黨（工社黨）、人民黨兩大黨把持，輪流執政，但2015年底的大選打破了這種平衡。執政黨人民黨雖然以123席佔據第一，但未能達到議會的半數。根據西班牙憲法，只有獲得議會絕對多數席位（176席）才能組閣執政。3月16日，人民黨黨首拉霍伊拒絕了工社黨及公民黨共同組成的談判團提出的會面申請，但他同時向公民黨提出要求，希望後者從中協調，為其與工社黨黨首桑切斯的直接會面創造條件，只有這樣才能解凍當前的局面。西班牙大選近3個月後，新政府的誕生依然艱難。有分析人士認為，西班牙政局是難解之局。

　　在去年底舉行的西班牙大選中，我們可以黨、公民黨異軍突起，分別奪得了350個席位中的69席、40席。執政的人民黨則從2011年大選的186席降至123席，工社黨更是降至90席。本月初，西班牙議會以131票對229票，第二次否決了工社黨和公民黨組建聯合政府的提案，這意味著第二大黨工人社會黨領導人桑切斯組閣失敗。在目前形勢下，西班牙需要在5月3日之前再選出一名候選人，並且贏得國會的支援組建新政府，否則，西班牙將在6月26日舉行第二次大選。

　　有分析認為，西班牙新政府的組建之路從一開始似乎就走入了一條死衚同。桑切斯必須聯合兩個或以上政黨組成政府，才能確保組閣成功。但是，我們可以黨明確表示，如果工社黨與公民黨合作，他們就不會加入聯合政府；同樣，公民黨也表示不會與我們可以黨合作。人民黨則明確表示，不會支援工社黨組建聯合政府的計劃。

　　最新一輪的民調顯示，即使進行二次選舉，西班牙政局的困境依然難解。大部分選民仍然拒絕兩黨輪流執政的體制，沒有一個黨派能夠獲得絕對多數。數據預測顯示，人民黨仍將以26%的支援率保持第一，工社黨支援率為23.1%，公民黨獲得的選票將大幅上升，以19.5%的支援率超過我們可以黨（16.8%）成為第三大黨。

　　政府長期不能組閣已經對西班牙經濟産生了負面影響。據西班牙《拓展報》報道，西班牙銀行統計數據顯示，受大選影響，2015年外國投資者撤出了約700億歐元資金，僅在去年12月就有約190億歐元外流。相比之下，2014年西班牙則獲得了超過56億歐元的資本凈收入，2013年獲得了819億歐元的凈收入。桑坦德銀行的分析報告指出，西班牙政治的不確定性是影響國家經濟的首要因素。

　　與此同時，政治的不確定性還嚴重打擊了人們對現行政治制度的信心。英國《金融時報》分析認為，比起近年來任何時候，西班牙議會都更加碎片化，無論左和右都沒有給出清晰的執政路線圖。該報援引專家的話説，“這不是一個短暫的現象。這種碎片化是與這個國家政治制度的深刻危機聯繫在一起的”。

　　造成此次組建政府困局的原因，外界有多種看法。有觀點認為，執政的人民黨2011年上臺以來，為應對歐債危機，積極採取緊縮的財政政策和改革行動計劃，經濟逐漸復蘇。2015年，西班牙經濟增長達到3.2%，是歐元區經濟增長率最快的國家，失業率下降到22.1%。然而，由於在經濟政策方面主要以大資本家和企業家為關注重點，中小企業受益不多，普通民眾並未享受到經濟復蘇的紅利；同時失業率雖然下降，但青年人的失業問題也沒有得到本質性改變。再加上接連不斷曝出的政府內閣成員腐敗醜聞，令民眾進一步喪失對政府的信任。

　　（本報馬德里3月17日電）