四年內，我省國企將全部政企脫鉤
- 發佈時間：2016-03-17 08:29:18 來源：廈門日報 責任編輯：羅伯特
本報福州訊（特派記者 張珺）省委省政府日前出臺《關於深化國有企業改革的實施意見》（以下簡稱《意見》）。這份被認為是全省國企改革的綱領性文件明確，我省國企要在2020年前實現政企脫鉤，具體改革實施將根據企業的類別不同來分類推進實施。
國企改革分類推進實施
《意見》明確，全省國有企業改革不搞“一刀切”。據了解，此次改革中，我省國有企業分為商業類與公益類。
公益類企業以保障民生、服務社會、提供公共産品和公共服務為主要目標，並引入市場機制，提高公共服務效率和能力。商業類企業要通過公司制、股份制改革，促進國有企業上市，提高國有資本證券化率。記者了解到，到2020年，省屬企業資本證券化率預期要達到80%以上。
今年試點“職業經理人”
省國資委相關負責人表示，福建的國企改革實施意見更加突出福建的特色性和務實性，具有可操作性。譬如在骨幹人才隊伍建設方面，《意見》在確定此次國企改革的目標任務時，特別提到“要造就一批德才兼備、善於經營、充滿活力的企業家”；“要加快建立職業經理人制度”等。
據了解，從今年開始，我省將在部分國有企業中試點職業經理人制度。另外，全省的國企還將根據不同企業類別和層級，實行選任制、委任制、聘任制等不同選人用人方式。今後，國有企業新增經理層人員市場化選聘比例將逐步擴大。
2020年前政企脫鉤
除法律和特別授權外，黨政機關、事業單位不再出資辦企業，這是《意見》中明確提及的。現有各級黨政機關、事業單位所屬企業該怎麼辦呢？據了解，這類企業的國有資本將納入經營性國有資産集中統一監管體系，也就是做到政企脫鉤，這項工作要在2020年前完成。
省國資委相關負責人介紹，從2014年開始，我省數百家國有資産企業已經實現了政企脫鉤，目前正在進行相關國有資産的重組工作，納入統一監管需要一個過程。
另外，國有資本的投資領域也會隨著改革有所調整。未來經過改革，省屬企業80%以上的國有資本將集中在高新技術産業、新興産業、高端服務業、關係國計民生的公共服務業和現代基礎設施産業。
隨著國企改革的進行，各級國資監管機構也需要改變管理思維，從過去“管企業”逐步調整為以“管資本”為主，這也需要國資監管機構準確把握履行出資人職責的定位，按照權力清單、責任清單來落實監管責任。
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