15日上午，十二屆全國人大四次會議在北京梅地亞中心舉行記者會，住房和城鄉建設部部長陳政高、副部長陸克華、倪虹就“棚戶區改造和房地産工作”相關問題回答中外記者提問。

　　這場高熱度的記者會是今年兩會新聞中心組織的最後一場記者會，也是陳政高自2014年出任住建部部長以來，在“兩會”記者會上的首秀。

　　一個小時內回答17個問題——用本場記者會主持人的話評價，這場具有“收官”意義的記者會一舉創下今年“兩會”記者會三個“之最”，時間最短、問題最多、資訊量最大。人們關注：中國樓市何去何從？住房改革趨向何處？各方期待權威解答。

　　應對房地産市場平穩健康發展充滿信心

　　當前房地産市場雖有回升態勢，但分化加劇。針對市場的諸多擔憂，陳政高表示，對中國房地産市場的平穩健康發展應該充滿信心。

　　陳政高説，當前要看清房地産市場的主要特點和基本條件。從特點上看，房地産市場銷售已企穩回升，但分化趨勢嚴重，庫存嚴重，庫存主要集中在三四線城市。

　　從基本條件看，中國經濟長期向好的基本面沒有改變，這是房地産市場平穩健康發展的前提條件；中國的城鎮化進程沒有變，為房地産發展提供了巨大空間；居民的住房需求，特別是新市民的住房需求沒有變，這是未來房地産發展的巨大潛力。黨中央、國務院還有各項宏觀調控措施，各個地方、各個城市也承擔起宏觀調控的主體責任。

　　此外，中央經濟工作會議提出，要以滿足新市民住房需求為主要出發點來進行新一輪的住房改革。陳政高表示，根據中央要求，住建部會同有關部門起草了深化住房制度改革的方案，整個工作還在進行當中。

　　穩定一二線城市房價是重要任務

　　針對輿論關注的北上廣深等城市房價“暴漲”問題，陳政高表示，目前的一項重要任務是穩定一線城市和部分二線城市的房價。通過相關城市和部門的共同努力，網簽數據顯示已經收到一定成效。

　　陳政高介紹，春節後，一線城市房價上漲過快。一線城市都主動履行了調控的主體責任，採取了很多措施，包括實行嚴格的限購、稅收、金融政策；增加土地供應並公之於眾穩定預期；增加中小套型的供應數量，搞好保障房建設；打擊各種違法違規行為；主動發聲引導輿論。

　　“從網簽數據看，這些工作已收到了一定成效。”陳政高説，部分二線城市春節後房價也上漲過快，住建部正密切關注，隨時溝通。下一步，除了做好一線和部分二線城市的房價穩定工作外，還將抓好價格監測，隨時發現問題，及時提出對策，努力保持房地産市場平穩健康發展。

　　實施街區制不是“一蹴而就”

　　對於社會關注的開放式小區建設問題，陳政高表示，實施街區制是一個過程，不是“一蹴而就”，也不是一天就要完成。

　　陳政高説，《中共中央國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》全面部署了今後一個時期城市規劃建設管理工作的方向和重點工作。在落實過程中，要嚴格依法依規辦事，要切實保護群眾的合法權益。

　　“關於街區制，文件提出了方向性、指導性的要求。在具體實施當中還要制定具體的方案，還要細化這些措施，還要依法依規辦事。”他説。

　　違法違規仲介和從業人員將入黑名單

　　針對一些房地産仲介發佈虛假房源資訊、加價賣房牟取暴利等不法行為，陸克華表示，我國目前有6萬多家房地産仲介機構，住建部已決定今年開展一次專項規範和整頓行動。

　　陸克華説，專項行動將重點規範仲介機構房源資訊發佈，全面推進房地産轉讓合同的網簽，切實加強對房地産交易資金的監管，強化對房産仲介機構的備案管理，加強仲介從業人員管理，完善信用資訊系統，將不良的、違法違規的仲介機構和從業人員納入系統形成黑名單。各級房地産主管部門也要加大日常監督檢查力度。

　　針對房屋租賃市場存在的問題，倪虹表示，相較于住房交易市場和保障體系，我國房屋租賃市場發育相對落後。目前住建部正抓緊研究，要提出加快住房租賃市場發展的意見，從完善法律法規、體制機制和培育市場主體等方面，儘早形成一個完整、有序運作的租賃市場。

　　農民工城鎮購房潛力大

　　“一些中小城市農民工購房佔購房總量的30%左右，在縣城佔到50%，甚至更高。”陳政高表示，農民工在城鎮購房潛力很大，目前各銀行主動作為支援農民工進城買房，農業銀行僅1月份就為5.4萬戶家庭發放了170億元貸款，支援農民工購房。

　　陳政高説，鼓勵農民工進城購房要以滿足新市民住房需求為主要出發點，不單純是購房，還包括租房。除了購房優惠政策，解決農民工就業和落實享受基本公共服務的政策，特別是孩子上學，對農民工進城購房吸引力非常大。

　　談到農民工進城買房首付問題時，陳政高説，農民工進城購房首付比例和其他居民沒有區別，當然，北上廣深等一線城市除外。“對於場外給非農民工，以及農民工提供首付貸的問題，人民銀行已經有明確態度，這是不可以的，要進行專項整治。住建部將配合人民銀行做好這項專項整治。”他説。

　　棚改貨幣化安置比例

　　今年力爭達到50%

　　棚戶區改造是重大民生工程。倪虹透露，去年棚改貨幣化安置比例達到29.9%，今年力爭達到50%，有助於加快房地産去庫存。

　　倪虹説，貨幣化安置方式提高了棚改效率，建回遷房一般要兩到三年時間，通過貨幣化安置可以馬上就讓動遷居民住到新房子裏，免受過渡之苦；棚戶區居民增加選擇餘地，可考慮就近安家；棚改可不受時間、季節限制；有利於房地産市場的去庫存；確保棚改工作更公開透明。

　　倪虹介紹，今年棚改要開工改造600萬套住房，同時提高貨幣化安置比例，任務依然艱巨。

　　財政在收支壓力大的情況下仍提高了補助標準，各地分解任務目前也比往年提前全部落實，國開行、農發行等政策性銀行也加大支援力度，相信今年棚改任務一定能全面完成。據新華社