一直蓄勢推進力爭年內推出的戰略新興板突遭變故。昨天，有媒體曝出，根據人大代表和政協委員提出的意見，“十三五”規劃綱要草案將刪除“設立戰略性新興産業板”的內容。此事件引發了市場熱議，而對於此舉是否意味著戰略新興板將被擱置，官方並沒有給出回應。

　　□事件

　　戰略新興板或生變數

　　上交所理事長桂敏傑3日在兩會期間對於戰略新興板準備情況一切順利的話音未落，昨天市場就傳出戰略新興板不幸“流産”的消息。

　　有媒體報道稱，根據人大代表和政協委員對“十三五”規劃《綱要草案》提出的意見，對《綱要草案》進行了修改完善，共擬修改57處，其中“設立戰略性新興産業板”一項將被刪除。

　　值得注意的是，此前公開的資訊顯示，上交所對戰略新興板的準備已經進入後期階段，完善具體建設方案，草擬各項業務規則，相關技術系統的開發工作早已按部就班地準備著。

　　據了解，上交所此前還專門結合對前期股市異常波動的反思情況，完善了戰略新興板的具體標準和制度安排，待相關事項明確後，就向市場公佈。

　　然而，就在萬事俱備，只欠東風之際，市場傳出戰略新興板被刪除的消息。對於這一驚天逆轉事件，截至記者發稿，證監會和上交所方面均未給出回應。

　　此前管理層多次吹風

　　事實上，上交所對戰略新興板的準備由來已久。特別是從去年開始，推出呼聲就甚囂塵上。管理層也是頻吹暖風，市場解讀為戰略新興板年內推出已經基本板上釘釘。

　　就在3月3日兩會召開期間，針對記者關於戰略新興板推出是否推遲的疑問，上交所桂敏傑才剛剛表示，戰略新興板準備情況一切順利，並未聽説推遲的消息。

　　管理層吹風戰略新興板順利推進的事件不止一次。3月8日，證監會副主席李超在接受媒體採訪時也表態，戰略新興板從去年開始研究，希望能夠儘快推出。

　　去年的12月25日，證監會副主席方星海在國務院政策吹風會上也明確表示，“推出戰略新興板為2016年發展資本市場的五項重點工作中的首要任務，建立戰略新興板，明年（即2016年）一定要推出。”同一天，證監會市場部主任霍達也表示，隨著註冊制改革的深入推進和實施，戰略新興板的籌備工作也將在2016年有一個實質性的進展。

　　□解讀

　　即便刪除，也不意味著擱淺

　　作為A股市場的重大改革事件，對於上交所戰略新興板的推出與否在幾天之內出現的如此大逆轉，市場人士展開了熱議。部分市場人士認為，戰略新興板相關內容被刪除，並不意味著該産業板從此擱淺。戰略新興板前期準備已經很長時間，完全放棄不太可能，只是推出的時間可能暫緩。

　　國金證券首席策略分析師李立峰表示，如果管理層真的刪除設立戰略性新興板的話，他也對此表示認同，這表明監管回歸本位。

　　李立峰強調，如果戰略新興板被暫時擱置，建立多層次資本市場的首要任務落到了“新三板”的頭上。預計今年是大力發展新三板的一年，包括分層以及降低投資者門檻等，其他市場建設或大都暫緩。

　　如果擱置，新三板將最為受益

　　事實上，自戰略新興板在研究初期，就有市場人士表示，戰略新興板和創業板難以分辨，定位基本都是中小型企業。唯一不同的就是，創業板側重於創業型企業；戰略新興産業板定位於規模稍大、已越過成長期、相對成熟的企業。

　　如果戰略新興板被擱置，將對市場産生什麼影響？多數市場分析人士認為，顯而易見，新三板將最為受益。

　　九泰基金分析人士認為，多層次資本市場體系的健全完善必然要大力推動新三板市場的發展。在整個體系中，主機板、中小板和創業板都經歷了時間的積澱，新三板作為一個全新的重要環節正處於建設初期，是未來健全多層次資本市場體系的重心，必將長期受益。

　　武漢科技大學金融與證券研究所所長董登新表示，戰略新興板與創業板並不是競爭而是互補關係，可以迎接一些大體量的中概股回歸，假如戰略新興板不能如期推出，中概股回歸將受到影響。

　　戰略新興板大事記

　　2013年9月

　　上交所啟動了設立新興板的相關研究工作。

　　2013年12月

　　上交所向證監會上報了《關於上交所設立戰略新興産業板的請示》。

　　2015年6月

　　前任證監會主席肖鋼在陸家嘴論壇上發表“充分發揮資本市場服務科技創新的重要作用”講話當中明確提出，“推進交易所市場內部分層，在上交所設立戰略新興板，與創業板市場錯位發展、適當競爭。”

　　2015年12月

　　國務院常務會議審議通過《關於進一步顯著提高直接融資比重優化金融結構的實施意見》，確定進一步顯著提高直接融資比重措施，提出建立上交所戰略新興板，支援創新創業企業融資。

　　京華時報記者敖曉波