陸書鑫

　　春到北大荒，萬里備耕忙。

　　近期，黑龍江墾區紅興隆管理局饒河農場西通河管理區水稻種植戶李秋，每天到育秧基地清理積雪、扣棚膜。他説：“原來咱這都是‘死角糧’，經常到三四月份水稻還處理不了，都堆在曬場和溝邊，總怕天暖了會發黴。現在好了，到秋糧食一脫粒就有車來收，春天能安心地幹活了。”

　　據了解，饒河農場地處烏蘇裏江畔，與俄羅斯隔江相望，位置偏僻，交通不便，生産的糧食要通過崎嶇山路運輸困難，稱種植的是“死角糧”。近三年，農場引資2.17億元，建起三個容量為32.2萬噸的倉儲基地，解決了“死角糧”問題。

　　饒河農場場長朱寶華説：“是股權多樣化解決了建倉儲基地融資難的問題，保障了糧食管理安全。”

　　而正是股權多樣化，讓紅興隆建起了39個庫容超過344萬噸的糧食倉儲基地群。

　　破解一股獨大束縛放活投資機制——讓你種的糧食顆粒歸倉

　　走進二九一農場“駿安糧食倉儲合作社”，到處瀰漫著糧食的清香。

　　社員劉葆久介紹，農場以前沒有倉儲中心，生産的糧食只能到集賢縣“中儲糧”排隊交售，趕上車多時，一個星期也交不上一車糧，特別是趕上秋雨多糧食水份大，那是急死個人。為不讓糧食在地裏或曬場霉爛，只好低價賣給糧販子。現在好了，種植戶以股份合作的形式建起糧食處理廠，既能倉儲，又能烘乾，不會為糧食保管犯難了。

　　擁有720余萬畝耕地、糧食産能超過430萬噸的國有企業紅興隆，曾以“國”字號當頭，“公有”、“國投”是生存發展的精典詞彙。正是國有的性質，依靠國家投資建起國有倉儲基地8家，庫容量為49.02萬噸，與快速增長的糧食産能不相適應的矛盾十分突出，糧食管理安全得不到充足保障。

　　針對實際問題，紅興隆決定破解國有一股獨大的束縛，走社會化服務之路，用股權多樣化放開放活倉儲基地建設。

　　股權多樣化到底怎樣“多”？放開放活到底怎樣“放”？紅興隆有著自己答案，那就是統中“多”、控中“放”，即在統一建設標準要求下高股權多樣化融資建設，控制好服務半徑有計劃放開，保證不搞低水準重復建設，避免出現資源爭嘴的問題。在全新的思路下，明確倉儲基地必須做到綜合性建設，烘乾與倉儲同步實現；基地規劃建設必須建前申報庫容量，按照生産情況合理規劃基地存量。

　　為切實提高社會資金利用率，紅興隆又出臺了“四不限四鼓勵”政策，即不限制投資比例、不限制融資形式、不限制庫容規模、不限制主體成員，鼓勵以獨資、股份合作、股份制、合作社形式進行建設。

　　雙鴨山農場是典型資源匱乏經濟貧困場，融資難度十分大。通過股權多樣化，北大荒糧食集團控股建起了12.5萬噸庫容糧食倉儲基地，以合作社的形式建起三家16.6萬噸庫容糧食倉儲基地，保證農場糧食管理安全，同時也為周邊鄉村提供有效服務。

　　目前，全局已建起民營倉儲基地31個，庫容超過295萬噸。2013年和2014年連續兩年秋雨連綿，陰雨持續到十一之後，全局烘乾設備24小時開機，倉庫全部打開，保證糧食在10月15日前100%入庫，沒有發生糧食霉變現象。

　　發揮倉儲銀行作用放活市場機制——讓你種的糧食保值增值

　　“把水稻擱到這兒，放心！存了三個多月，一斤漲了5分錢，我一下子多掙了3萬多塊。”友誼農場第八管理區水稻種植戶金永順從紅興隆“鼎鑫”糧食倉儲基地拿到去年糧食款高興地説。

　　“鼎鑫”糧食倉儲基地負責人呂洪軍説：“我們倉儲基地就是糧食銀行，承擔倉儲任務的同時，也都具有糧食經營權。種植戶把糧食存到我們這裡，啥時候想賣就賣，我們按照現行價格進行結算。”

　　紅興隆為倉儲基地賦予糧食經營權，按照市場運作的方式進行糧食管理。明確放活“三個市場機制”，即在雙方自願原則下，放活生産者與經營者交易權利；在保證統一調配任務的嚴格管理下，放活經營市場開發權利；在解決好屬地服務項目外，放活基地服務範圍。

　　機制放活，讓雙鴨山的北大荒糧食集團控股基地與三個合作社倉儲基地重新融合成集團運作方式，年糧食交易量超過40萬噸，保證了農場糧食100%保值增值，年可實現增收超過千萬元，也可為雙鴨山市寶山區種植戶實現增收300余萬元。

　　江川農場“廣糧”等7家糧食倉儲基地自發組成了品牌共用聯合體，組建江川米業有限公司，開發“江川”牌大米品牌，被評為黑龍江省著名商標，帶動8萬畝有機水稻生産基地建成，為種植戶實現畝增收320元。聯合體年加工轉化糧食46.8萬噸，産品在全國建起12家代售點。

　　全局倉儲基地現年為種植戶代管代售糧食超過130萬噸，為種植戶實現增收超億元。

　　倉儲物流一體構建放活流通機制——讓你種的糧食通行無阻

　　春節期間，每天都有裝滿糧食的火車專列從五九七農場工業園區始出，直奔大連港。

　　紅興隆商務局局長劉永明介紹，為提升糧食流通力，管理局大力推進倉儲物流一體化建設進程，鼓勵以個人投資、聯合投資、集體融資等形勢延長鐵路線、修建物流站臺。五九七弘糧食集團投資將鐵路線延伸進工業園區，取得江海連運貿易權，每年要運送糧食超過100萬噸。

　　紅興隆鼓勵倉儲基地發揮物流産業，對發展物流的給予允許進駐規劃的工業園區做先權，並給予“四通一平”的優惠政策，即無償通路、水、電、通訊和平整場地；對項目建設實行專人包項，現場一條龍辦公；對辦理相關手續由當地管理部門負責溝通協調。

　　投資1億元入駐五九七農場工業園區的弘盛糧食集團，在優惠政策支援和有關管理部門的溝通協調下，順利打通了糧食種植、收購、倉儲、物流運輸等關鍵環節，成立了弘豐穀物種植農民專業合作社，吸納1.4萬戶社員的100萬畝土地；建有中央儲備糧物流公司的週轉庫、期貨交割庫、中央儲備糧和臨時儲備糧庫、結構性貿易監管庫等共計63個，日烘乾糧食能力3000噸，庫房總倉儲能力達150萬噸，是國內單體倉容最大的民營糧食倉儲企業；獲得自主貿易權，建起江海連運流通模式，形成購、儲、加、運、銷的一站式現代糧食物流服務。

　　紅興隆借助局直農墾城地處三江平原中心的優勢，在工業園區建設起了糧食倉儲物流中心，享受到省工業園區開發待遇。雙鴨山農場以股份制的形式，將三條鐵路線延伸進工業園區，年運送糧食能力超過50萬噸。

　　倉儲物流一體發展，極大提升糧食流通力，現全局年可向外運輸糧食超過300萬噸。