中國農村信用合作報記者 謝元輝

　　今年“兩會”代表委員把“綠色發展”議題推向了一個新高度。業內人士都關注到了，在不久前公佈的中央一號文件中也強調“綠色發展”。可見“綠色、低碳、迴圈”是目前經濟發展的主旋律。“兩會”期間，記者就金融支援“綠色發展”推動生態文明建設這一話題，採訪了參加“兩會”的代表委員。

　　“以推動金融發展、嚴格金融管理支援環境保護，以強化環境保護、環境監管促進金融發展和安全，是促進金融、環保協調發展的重要途徑。”全國政協委員、湖南省環保廳副廳長潘碧靈如是説。

　　他認為，綠色發展是一個系統工程，需要政府、金融機構、企業多方共同努力。他建議加大財稅方面的扶持力度，健全財政對綠色貸款的高效貼息機制，加大貼息力度，發揮導向和示範作用。金融機構可以在綠色産品、綠色服務和綠色創新上下功夫，綜合運用創投、産業基金、銀行信貸、發行綠色債券、上市融資等市場化手段，建立綠色銀行，推出綠色PPP項目。同時，創新綠色發展模式，注重風險防範，實現自身的健康、可持續發展。政府方面可以實施一些激勵政策，引導更多社會資本投入綠色産業，推動綠色指數發展創新，形成政府調控、市場引導、各方參與的綠色金融發展機制。

　　潘碧靈認為，還需要建立綠色金融體系，採取財政貼息等方式，鼓勵各類金融機構加大綠色信貸的投放力度，明確貸款人的盡職免責要求和環境保護法律責任。加強資本市場相關制度建設，研究設立綠色股票指數和發展相關投資産品，研究銀行和企業發行綠色債券，鼓勵對綠色信貸資産實行證券化。支援設立綠色發展基金，實行市場化運作。完善對節能低碳、生態環保項目的各類擔保機制，加大風險補償力度。在環境高風險領域建立環境污染強制責任保險制度和綠色評級體系及公益性的環境成本核算和影響評估體系。

　　全國人大代表、福建漳州農商銀行董事長滕秀蘭從農村金融層面表達了對“綠色發展”的一些理解：“在轉變經濟發展方式和國家節能減排政策導向日益增強的背景下，金融機構推進綠色信貸，既有利於幫助企業進行技術改造和環保升級，也有利於金融機構自身提高效益和防範風險。”

　　滕秀蘭建議銀行、環保部門及監管部門聯合建立綠色信貸資訊共用機制，由政府部門牽頭建立健全資訊共用平臺，及時發佈企業環境違法資訊，金融機構可以根據這些審貸評貸依據，提高綠色信貸的針對性。建議政府部門建立綠色企業激勵機制，通過財政貼息、稅收優惠等方式為銀行分擔風險，提升綠色信貸投入的積極性。

　　在全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長王景武看來，實現“綠色發展”離不開金融支援。他説，可以引導更多社會資本投資環保、節能、清潔能源、清潔交通等綠色産業。建議從綠色債券的發行、交易環節著手，研究和制定促進綠色債券市場發展的財稅政策，對綠色債券發行機構給予財政貼息，調動金融機構和企業發行綠色債券的積極性。與之相配套的是，對投資綠色債券的機構投資者免征企業所得稅，對投資綠色債券的個人投資者免征個人利息稅，鼓勵更多社會群體參與“綠色發展”。