如果需求側沒有奇跡發生，未來能源去産能的主要路徑，就剩下供給端壓縮這一條了。那麼，煤炭、油氣、光伏、風電等領域，産業集中度都將進一步提升。

　　與供給側發力“攻堅克難”的艱巨相比，標誌著能源行業新一輪調結構、升檔次的終極目標——全球能源網際網路，正由理念推廣向“實戰”模式推進。

　　3月7日，參加兩會的全國人大代表、國家發改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力在談及能源領域供給側結構性改革時表示，首要工作就是化解煤炭行業過剩産能，加快中國煤炭行業脫困步伐。

　　他用“痛下決心”來表達國家能源局解決煤炭企業小、多、散這一老大難問題的堅定意志，並透露，根據部署，從今年起，3年內原則上停止審批新建煤礦項目；同時加快淘汰落後産能，今年力爭關閉落後煤礦1000處以上，合計産能6000萬噸。目標就是使煤炭的産能和市場需求相匹配。

　　煤炭行業産能過剩，只是能源領域類似問題的一個縮影。

　　2016，能源去産能元年

　　供給側結構性改革，這一“十三五”時期經濟改革的主線，在能源領域的體現，就是2016年全國能源工作會議確定的“進一步優化結構，統籌優化增量、調整存量，構建清潔低碳、安全高效的能源供給體系”。其中，去産能是調整存量的核心，也是優化結構的前提。所以，把2016年稱作“中國能源去産能元年”，是毫不為過的。

　　從經濟學角度來看，産能過剩10%—20%，有利於優勝劣汰的良性競爭；如超過20%，將會引起行業性虧損。作為基礎、先導性産業，能源領域的産能過剩，既有其適度超前經濟社會發展的內生原動，亦有近年來工業化、城鎮化強度漸抵“天花板”的外部推力，更有前些年宏觀刺激政策下的集中爆發，可以説是積重難返。

　　專家分析，“新常態”大背景下，沒有需求側的奇跡發生，未來能源去産能主要路徑，就剩下供給端壓縮這一條。煤炭、油氣、光伏、風電等，産業集中度都將進一步提升。與之相伴的，則是一些企業的倒閉和“出清”。産業“洗牌”必將提速。

　　能源泡沫究竟幾何

　　1月26日，高端智庫中國石油經濟技術研究院連續第8年在京發佈《2015年國內外油氣行業發展報告》。報告預計，到2020年，中國煉油能力預計為8億噸/年左右，過剩煉油能力仍高達8000萬噸/年。

　　跟“日子還算好過”的油氣行業相比，煤炭産能過剩最具典型性。根據中國煤炭工業協會數據，2015年中國煤炭産能規模為57億噸，既使扣除停産礦井及未經核準項目，煤炭過剩産能仍達到9億噸左右。此外，煤炭行業前5家、前10家及前50家企業産量佔全國總産量集中度仍相對較低，兼併重組將成為2016年煤炭行業趨勢所向。

　　一向被稱為“面多了加水、水多了添面”的電力行業，經濟下行期，需求不振，行業發展拐點已經浮現，裝機過剩局面或將維持相當一段時期。根據中電聯的統計數據，從2014年以來，全社會用電需求大幅下降。2015年，全社會用電量僅增長0.5%，創1974年以來年度最低水準。“十二五”時期，全社會用電量年均增長5.7%，比“十一五”時期回落5.4個百分點，電力消費換擋減速趨勢明顯。在此背景下，若中國通過環評審批的煤電項目合計2.83億千瓦煤電機組在2020年前全數投産，屆時煤電過剩産能將達到2億千瓦。

　　與此同時，新能源産能亦不樂觀。

　　以光伏為例。雖然光伏産業不久前被工信部移出了産能過剩的行業名冊，但新一輪過剩風險極有可能加速回潮。數據顯示，2015年光伏累計裝機量躍居全球第一；今年新增規模也不少。但其中分化跡象明顯：有規模、品牌、技術的組件企業訂單飽滿，中小企業接單困難，大部分用於代工或為自身電站提供産品。上游多晶硅企業的日子更不好過，在全球光伏市場季節性變化下，多晶硅産品承壓也較其他環節為重，價格一路下跌，多數企業仍虧損。市場人士分析，瘋狂擴産後的2016年，價格戰或被再次祭起，結果“剩”者為王。此外，隨著産業集中度的提升，行業可能步入“寡頭時代”。

　　為供給側改革開出五大藥方

　　2016年全國能源工作會議，為年內的能源領域供給側結構性改革開出五大藥方：

　　——大力發展非化石能源。加快發展風電和太陽能，推動第一批100萬千瓦左右規模的光熱發電示範項目建設，2016年力爭風電新增裝機2000萬千瓦以上，光伏發電新增裝機1500萬千瓦以上。積極發展水電，加快推進西南水電基地建設。安全高效發展核電，穩妥推進一批新的沿海核電項目核準建設，開工建設CAP1400示範工程，推動“華龍一號”技術進一步融合。積極推動地熱能、生物質能發展。

　　——科學有序開發化石能源。有序發展煤電，有效控制煤電産能規模，優化空間佈局，加大力度、提高標準，淘汰火電落後産能。加強煤炭産業調控，努力化解煤炭過剩産能，加快淘汰落後産能，科學規劃煤炭開發佈局。適度加快常規油氣勘探開發，實現常規油氣增儲穩産上産。積極開發非常規油氣資源，推進煤礦氣權礦權統一，突破頁巖氣、煤層氣發展瓶頸，推動實現大規模開發利用。

　　——深入實施燃煤電廠超低排放和節能改造。調整煤電超低排放升級改造計劃，東、中部地區要分別提前至2017年和2018年達標。推廣煤電先進技術的示範應用。

　　——推進煤炭綠色開採建設生態文明礦區。制定煤炭清潔生産標準。因地制宜推廣綠色開採技術。完善礦區生態環境補償機制。深入推進煤礦瓦斯治理，堅決遏制重特大事故發生。

　　——加大能源基礎設施建設。繼續推進輸電通道建設。積極推動電網升級。加強油氣基礎設施建設。推進能源扶貧工程。

　　與之配套的多項優化、升級項目，多數年內建成投運，有望見到明顯療效。

　　其中特別值得一提的是，呼之欲出的CAP1400示範工程開工，已是鐵板釘釘。

　　全球能源網際網路進入實戰模式

　　與供給側發力“攻堅克難”的艱巨相比，標誌著能源行業新一輪調結構、升檔次的終極目標——全球能源網際網路，正由理念推廣向實戰模式推進。

　　本次兩會，有關全球能源網際網路的議案、提案、意見建議有十幾件，已形成一大熱點。

　　全國人大代表、山東省政協副主席孫繼業指出，構建全球能源網際網路的條件已經具備，它將進一步帶動特高壓、智慧電網、清潔能源等新技術的創新和發展，強力推動新能源、新材料、節能環保、電動汽車、智慧製造、新一代資訊技術等戰略性新興産業發展，顯著拉動經濟增長，促進結構調整和産業升級。

　　全國政協委員、湖北能源集團董事長肖宏江分析，受資源稟賦、能源發展模式等制約，長江經濟帶能源供需日益趨緊，就地平衡發展模式將無法滿足能源增長需求，必須在更大平臺上實現能源的優化配置。他建議，加快制定長江經濟帶能源發展規劃，積極融入全國和全球能源網際網路。

　　全國人大代表、華僑大學法學院副院長戴仲川認為，全球能源網際網路具有巨大的網路價值，表現為經濟價值和社會價值：可以全天候不停地進行能源輸送，不受天氣、時差影響，使用的邊際成本幾乎為零；輸送和消費的能源中，可再生清潔能源將佔有相當高的比例，其巨大的綠色也是其他能源品種無法比擬的。他還特別提到全球能源互聯將引領新的商業模式：它既是能源生産和消費平臺，也是能源交易平臺。作為基礎性資産與虛擬經濟的結合點，在這個平臺上，將産生能源價格指數，並將幾個重要電力市場相互聯繫，形成具有標誌性的電力能源價格指數，反映全球電力能源生産、消費和交易的走勢，實現全球電力能源的價格發現功能。這一指數在一段時間內將與石油價格指數（布倫特、西德克薩斯指數）相並行，並隨著電力消費比例的增加取代油價指數，最終衍生出經濟新業態。