歐盟要求西班牙修改預算降赤字 其他五國被預警
- 發佈時間:2016-03-11 10:21:00 來源:經濟參考報 責任編輯:羅伯特
歐盟委員會9日要求西班牙採取措施降低財政赤字,以達到歐盟設定的赤字目標,同時還對另外五個國家的財政問題發出預警。
歐盟9日對西班牙發出預警,要求其及時採取措施降低財政赤字,否則將可能面臨處罰。歐盟還表示,歐元區的比利時、芬蘭和義大利也可能達不到歐盟的預算要求,其中義大利和比利時的公共債務問題尤其突出,但這些國家尚不面臨被罰款的風險。歐盟還向歐元區之外的羅馬尼亞和克羅埃西亞發出了警告。歐盟呼籲這些國家在4月份提交修改後的預算案時,作出必要變動。
西班牙是歐元區第四大經濟體。在接受了總額410億歐元的援助計劃後,西班牙經濟正在好轉,但仍然未能達到歐盟設定的財政赤字目標。
歐盟認為,西班牙今年就應該將財政赤字降至歐盟設定的國內生産總值(GDP)3%的水準之下。但是歐盟預計,西班牙去年的赤字率(財政赤字在GDP中的佔比)仍將高達4.8%,為歐元區國家中最高水準之一;而今年的赤字率預計仍為3.6%。
根據歐盟的規定,如果成員國達不到歐盟設定的財政赤字目標,歐盟可以對其進行罰款,金額可以達到GDP的0.5%。據悉,歐盟還從未實施過這一懲罰措施。
另外根據規定,歐元區國家還應當將債務水準維持在GDP的60%以下。
歐盟經濟事務委員皮埃爾·莫斯科維奇表示,9日只是向西班牙發出的一個初步預警信號,西班牙仍然有時間採取措施進行改進。莫斯科維奇説:“我們目前正盡一切努力來預警成員國政府未能合規的風險。現在將由其自己決定如何應對這些問題。”
事實上,歐盟之前已經多次對西班牙的債務水準進行過預警,但西班牙保守政府一直未對歐盟的警告加以足夠重視。而目前西班牙政局不穩,給經濟政策的推進增添了不確定性。
西班牙于去年12月20日舉行了全國大選,10個政黨獲得議會席位,但沒有一個政黨獲得足夠席位可以直接組閣,各黨派組建新政府的磋商也宣告失敗。國家元首費利佩國王今年1月推薦在大選中獲得相對多數選票的人民黨候選人、代理首相馬利亞諾·拉霍伊組閣,但拉霍伊因知道沒有得到足夠支援而拒絕組閣。目前,費利佩國王提議在大選中獲得第二多選票的工人社會黨候選人彼得羅·桑徹斯著手與各黨派商談組建新政府。分析稱,桑徹斯或許也難以獲得足夠支援,西班牙可能于6月再次啟動大選。
為防止歐債危機的尷尬局面再現,歐盟一直敦促成員國積極實施財政改革措施,降低債務風險。歐盟已經先後對希臘、葡萄牙、愛爾蘭、西班牙和塞普勒斯實行過不同形式的援助。塞普勒斯將於3月底退出規模較小的援助計劃,但希臘目前還在等待接受第三輪援助。
但另一方面,歐元區經濟目前仍然增長乏力,失業率也維持在10%的高位。儘管歐洲央行推出史無前例的寬鬆貨幣措施,但是歐洲經濟仍未出現持久的強勁復蘇局面。上月底的數據還顯示,歐元區2月的通脹率已經降為負值,為-0.2%,遠低於歐洲央行設定的2%目標。有分析指出,歐元區國家迫切需要新的經濟刺激措施幫助提振經濟,推高通脹,但這也可能是各國政府無法承受的。
歐盟此次發出的預警是對成員國年度經濟健康審查的一部分,審查後歐盟將於3月份給出改進的建議。
歐盟2月底還對歐元區第二大經濟體法國的經濟增長前景表示了擔憂。歐盟表示,由於競爭力降低、高額的公共債務和失業率持續高企,法國的經濟增長率可能會低於歐元區的平均水準。而且,由於勞動力和産品市場體制問題,如高稅負和監管負擔過重,長期來説增長形勢還難以看到明顯改善。同時,法國在減少赤字方面的努力也落後於不少其他歐元區國家,預計法國去年的赤字率為3.7%。
歐盟還表示,對於歐元區第一大經濟體德國來説,社會老齡化是一個比較嚴重的問題。而第三大經濟體義大利則應採取措施應對包括高額公共債務在內的結構性缺陷,以幫助改善經濟增長。(記者 王婧)