精準扶貧需要協調思維
- 發佈時間:2016-03-07 09:29:20 來源:中華工商時報 責任編輯:羅伯特
脫貧攻堅戰是一場時間緊、任務重的硬仗,單靠任何一方力量都是難以完成的。作為其中一支重要方面軍,“萬企幫萬村”精準扶貧行動應堅持統籌協調的思維方式進行佈局和推進,確保在精準扶貧、精準脫貧的“大合唱”中既能發揮作用和水準,又不荒腔走板。
協調思維,首先要求健全體系,明確責任,“彈好鋼琴”。全國工商聯、國務院扶貧辦和中國光彩會聯合下發的《“萬企幫萬村”精準扶貧行動方案》要求,逐級建立行動領導小組,切實做好組織保障;根據日前下發的實施意見,結合本地實際制定實施細則,負責本級行動的動員指導、統籌協調、落實推進,督促檢查、示範交流,考核驗收、資訊報送、典型推薦、宣傳表彰;落實年度扶貧開發工作逐級督查制度,一級抓一級、層層抓落實。加強調查研究,可根據實際情況,選派優秀幹部下到縣區及時掌握行動進度、聽取意見建議、收集典型案例,跟進落實各項要求和措施。加大招商引資力度,助推當地區域性貧困問題的解決、特色産業轉型升級和縣域經濟發展。縣(區)是開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動的重點,尤其是國家扶貧開發工作重點縣更要爭取黨委或政府加強領導,將“萬企幫萬村”行動列入當地脫貧攻堅總體規劃之中,做好組織發動、統籌協調、督促檢查、跟蹤服務和資訊報送等工作;推動各重點鄉鎮政府及村兩委積極與工商聯和民營企業對接,達成村企共建的幫扶合作協議。
協調思維,就是在企業幫扶過程中,政府要發揮好主導作用,奏響“主旋律”,落實政策,支援到位。要將《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》提出的各項政策具體細化,全面落實企業和個人公益扶貧捐贈所得稅稅前扣除、各類市場主體到貧困地區投資興業和吸納農村貧困人口就業所應享受的稅收優惠、針對企業吸納貧困人員就業、職業培訓補貼等各項支援政策,把政府引導資金、專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用;集中多種政策工具,提供綜合配套服務,促進貧困地區設立政府出資的融資擔保機構,重點開展扶貧擔保業務,有效拓展貧困地區抵押物擔保範圍,讓參與行動的民營企業應享盡享;扶貧再貸款、信貸資金、免抵押且免擔保扶貧小額信貸、政府貼息等金融扶貧政策向參與行動的民營企業和貧困戶傾斜;鼓勵民營企業參與貧困地區農民資金互助組織。
與此同時,發揮各地區比較優勢,促進生産力佈局優化,抓住國家“一帶一路”戰略和交通等基礎設施改善等所帶來的機遇,著力推動老、少、邊、窮地區扶貧開發項目與行業重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接,扶貧開發規劃與貧困地區基礎設施建設、新型城鎮化、特色産業發展、新農村建設等規劃相融合,對參與扶貧開發的民營企業政策上開綠燈,重點支援那些就業容量大的項目。扶貧開發的目光不僅要盯在當前貧困人口的脫貧上,還要放在脫貧後的發展上,努力避免出現各種返貧現象。
協調思維,就是要堅持黨的領導,聽黨指揮,強化基層黨組織作用。各級工商聯黨組和商會黨支部應與貧困鄉鎮黨委和貧困村黨支部主動聯繫、密切合作,既要發揮貧困群眾在脫貧攻堅戰中的主體作用,自力更生、發奮圖強,自覺參與扶貧開發,用自己的雙手創造美好富裕生活;又要發揮基層工商聯、商會和民營企業中黨組織戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範帶頭作用,在幫扶實踐中做到先義後利。民營企業黨組織還可以有針對性地選配政治素質高、工作能力強、熟悉“三農”工作的黨員到對口幫扶貧困村駐村工作,以增強群眾市場意識和發展能力。
協調思維,就是要正確處理好扶貧攻堅與兩個健康的關係,促進兩者的辨證統一,和弦共鳴。脫貧攻堅戰不是民營企業的一個秀場,開展“萬企幫萬村”行動的主要目的也不是樹立民營企業良好的社會形象,而是促進民營企業在扶貧開發中找到轉型升級的出路,搭建履行社會責任的重要平臺,實現健康發展;是促進非公有制經濟人士健康成長,實現産業報國的夢想,堅定中國特色社會主義的理想信念,走共同富裕道路的偉大實踐。各級黨委、政府和工商聯、光彩會都應加強對“萬企幫萬村”行動的服務保障和宣傳表彰,全面提升民營企業家的責任感、使命感和榮譽感,凝聚脫貧攻堅強大合力,加快補齊全面建成小康社會的突出短板,讓廣大貧困群眾參與發展進程、共用發展成果。