昨天，除涉密部門外，本市141個市級部門在首都之窗集中公開了2016年預算。與去年公開的118個市級部門相比，增加了23個部門。與往年相比，今年公開的預算內容進一步細化，將財政撥款基本支出全部公開到經濟分類最底層“款”級科目，並首次公開部門政府採購預算。

　　■公開範圍

　　市級部門全部公開預算

　　市財政局表示，2016年，本市從公開範圍、內容、明細程度、公開形式四個方面進一步提升預算公開水準。

　　公開範圍上，今年除涉密部門外，原則上所有使用財政資金的市級部門，全部公開部門預算。“三公”經費統計範圍由黨政機關和全額撥款事業單位擴大到全部黨政機關事業單位，對所有財政撥款安排的“三公”經費都詳細公開，預算公開更趨完整、規範。

　　新增23個部門

　　市老幹部局

　　市人大

　　市政協

　　市人民政府參事室

　　市對口支援和經濟合作工作領導小組西藏拉薩指揮部

　　市對口支援和經濟合作工作領導小組辦公室

　　北京市委黨史研究室

　　市對口支援和經濟合作工作領導小組新疆和田指揮部

　　市對口支援和經濟合作工作領導小組青海玉樹指揮部

　　北京世界園藝博覽會事務協調局

　　市黃埔軍校同學會

　　北京社會主義學院

　　北京市市政工程研究院

　　北京住房公積金管理中心

　　北京市公園管理中心

　　國家大劇院

　　北京奧運城市發展促進中心

　　北京廣播電視臺

　　市直屬機關工作委員會黨校

　　市委農村工作委員會宣教中心

　　市福利彩票發行中心

　　市體育彩票發行中心

　　北京水産有限責任公司

　　■“三公”預算

　　“三公”經費今年降16.4%

　　今年，本市黨政機關事業單位的“三公”經費再次縮減，全年為6.91億元，較2015年預算降低16.4%。

　　市財政局表示，今年繼續按照“零增長”的原則編制“三公”經費、會議費、培訓費等一般性支出預算。全面暫停一般公務用車更新購置。

　　另外，按照行政副中心建設的整體部署，2016年，原則上不再安排市屬行政事業單位現有辦公樓維修改造及資訊化建設大型硬體升級改造經費。

　　項目 2016年 同比2015年

　　因公出國（境） 1.53億元 與2015年持平

　　公務接待費 0.35億元 降低43.5%

　　公務用車購置及運作維護費5.04億元（購置費0.05億元，運作維護費4.99億元）， 降低17.8%，主要是按照本市公車改革的統一部署，對封存車輛不再安排公務用車運作維護費預算。

　　■看點

　　公務用車購置費繼續為零

　　“三公”經費方面，北京晨報記者注意到，在各部門“曬”出的預算中，公務用車購置費基本繼續為0，公務接待費用有大幅減少。

　　如市交通委2016年“三公”經費財政撥款預算約1527萬元，比2015年減少約889萬元。市工商局“三公”比去年減少1029萬元。其中，減少的預算九成多主要是公務用車運作維護方面，主要原因是公務用車改革，車輛運維費減少。

　　“兩院”的“三公”預算縮減幅度不小，其中也多是來自車輛運維費的下降。 市高院公務用車運作維護費減少了363萬元，市人民檢察院公車運維費減少了414萬元。

　　市公安局“三公”經費財政撥款預算整體是7593.97萬元，其中因公出國（境）費用與去年持平，公務用車運作維護費比去年減少3257.13萬元。值得一提的是，公安局的公務接待費雖然不多，去年是210多萬元，今年直接砍了一半多，變成了101.35萬元。

　　市教委與市民政局的“三公”經費預算減幅，除了公車經費下降，還來自於公務接待費的縮減。其中，市民政局公務接待費為20.97萬元，比去年減少52.33萬元，公務用車運作維護費減少182.5萬元。市教委“三公”經費為7162萬元，減少494萬元，其中僅公務接待費就減少了352.78萬元。公務用車購置費為0，公車運作維護費減少101.56萬元。

　　■亮點

　　市人大、市政協首曬預算

　　今年預算公開部門新增了23家，北京晨報記者注意到，市人大和市政協也首次列入公開範圍。

　　市人大公開的預算情況顯示，2016年預算為14850.606691萬元（1.48億元）。項目支出預算的主要方向為人大會議、人大立法、人大監督、代表服務、人大信訪、維護市人大常委會機關日常運轉和資訊化運維等工作。

　　市政協公開的預算情況顯示，2016年預算為10830.159745萬元（1.08億元）。項目支出預算主要用於市政協組織委員履職開展政治協商、民主監督、參政議政經費支出以及市政協機關日常運轉、綜合協調、服務保障、資訊化運作維護等項目支出。

　　值得一提的是，作為曬預算的“新面孔”，市人大、市政協的“三公”預算也首次亮相。市人大今年“三公”經費財政撥款預算逾582萬元，比去年預算減少146萬元。其中因公出國（境）費用持平，公務接待費比去年減少32萬元，公務用車運作維護費比去年預算數減少114萬元。市政協“三公”經費預算429.6萬元，減少了近150萬元。其中，因公出國（境）費用和公務接待費均持平，公車運維費234萬元，比去年減少超過56萬元。

　　工資福利細化到津貼補貼

　　今年的預算公開在明細程度上，將財政撥款基本支出全部細化公開到經濟分類最底層“款”級科目。

　　這意味著，公眾不僅可以看到各部門工資福利支出預算總額，還可看到其中的基本工資、津貼補貼、社保繳費、績效工資等。在商品和服務支出中，會議費、培訓費、辦公費、水電費、印刷費等一一公開。在對個人和家庭的補助中，離休費、住房公積金、購房補貼、採暖補貼、物業服務補貼也一一公開。

　　比如，在市教委公開的表格中可以看出，用於工資福利支出的預算總額為398473.1萬元，其中基本工資100617.9萬元，津貼補貼40374.6萬元，社會保障繳費112932.2萬元，績效工資137829.5萬元。用於對個人和家庭的補助預算總額為116809.9萬元，其中離休費為13102.2萬元，住房公積金31284.1萬元，購房補貼21577.4萬元，採暖補貼12815.9萬元。此外，市教委公佈了截至2015年年底，所屬預算單位在職人員30687人，這樣算來，其年每人平均工資福利為12.98萬元。

　　當然，直接計算“人頭福利”是不科學的。因為工資福利支出除了包含工資、津貼之外，還會有很多像“殘疾人就業保障金”之類的費用，和在職職工是沒有關係的，不能簡單核算到人頭之上。

　　部分單位2016年政府採購預算

　　市教委

　　政府採購預算總額225833.439617萬元

　　政府採購貨物預算70370.911289萬元

　　政府採購工程預算70214.790631萬元

　　政府採購服務預算85247.737697萬元

　　市醫院管理局部門

　　政府採購預算總額127003.958547萬元

　　政府採購貨物預算72922.61403萬元

　　政府採購工程預算13356.706552萬元

　　政府採購服務預算40724.637965萬元

　　市衛生和計劃生育委員會

　　政府採購預算總額71400.114864萬元

　　市國土資源局

　　政府採購預算總額29910.49萬元

　　市公安局

　　政府採購預算總額23958.19184萬元

　　市交通委

　　政府採購預算總額9114.57677萬元

　　市環境保護局部門

　　政府採購預算總額8074.18萬元

　　市政協

　　政府採購預算954.6014萬元

　　市人大

　　部門政府採購2190.079萬元

　　政府採購貨物支出預算130萬元

　　政府採購服務支出預算2060.079萬元

　　北京市發展和改革委員會部門

　　政府採購預算總額848.308萬元

　　政府採購貨物預算29.8萬元

　　政府採購服務預算818.508萬元

　　市園林綠化局

　　政府採購預算總額16697.010821萬元

　　政府採購貨物預算5402.61567萬元

　　政府採購工程預算4983.265713萬元

　　政府採購服務預算6311.129438萬元

　　北京市工商行政管理局部門

　　政府採購預算總額11611.26萬元

　　政府採購貨物預算617.33萬元

　　政府採購工程預算0萬元

　　政府採購服務預算10993.93萬元（鄒樂）