？3月2日，北京西郊機場，出席十二屆全國人大四次會議的人大安徽代表團抵達北京。

　　本報記者 李景錄攝

　　？3月2日，出席十二屆全國人大四次會議的人大青海代表團抵京。

　　本報記者 李景錄攝

　　？3月2日，出席十二屆全國人大四次會議的人大寧夏代表團抵京。

　　本報記者 李景錄攝

　　？3月3日，人大山東代表團，全國人大代表宋文新（左二）和全國人大代表牛寶偉（右一）一到代表團駐地就關注起青少年網路健康話題。

　　本報記者 李景錄攝

　　看！他們來了……他們肩負著人民的重托，他們的腳步從未停歇。

　　在過去的一年裏，活躍在基層一線的代表、委員們用實打實的調研探民情、用面對面的交流問民意。為了沉甸甸的責任和囑託，代表、委員們投入了大量時間精力走訪調研，聽取百姓的意見建議，整理來自一線的翔實資料，準備了一大批立題準、品質高的議案、提案與建議。在他們的匆匆步履中，我們分明看到了關愛一線的深情與履職盡責、參政議政的擔當。

　　在今年的全國兩會上，他們在關注哪些問題？

　　全國人大代表趙治海：

　　推廣張雜谷 抗旱又增收

　　本報記者 宋美倩

　　見到全國人大代表、張家口市農業科學院總農藝師、穀子研究所所長趙治海時，他稀疏的頭髮微微蓬起，手臂上斑駁的曬斑，仿佛是他30年戶外作業的印記。

　　去年7月，趙治海代表在新疆試種張雜谷。“新疆大片鹽鹼地，寬廣平闊，適宜機械種植，加上新疆發展養殖，需要大量飼草，穀子和秸稈都有銷路，正是種植張雜谷的大好時機。”趙治海代表説，張雜谷是適合在乾旱和半乾旱地區生長的高産抗旱品種，除了在我國黃河以北乾旱地區大面積推廣外，還引種到了衣索比亞、烏干達等9個國家和地區。截至目前，已經推廣1410萬畝，增産糧食20億公斤以上，節約用水20億立方米以上，創經濟效益60億元。

　　春節剛過，趙治海代表就在海南張雜谷實驗基地忙活起來。“單一的糧食生産不僅難以滿足十三億人口需求，也難以保證農民群眾發家致富。因此，我今年的議案之一就是融合發展一二三産業，打造以穀子為主的精品農業、加工業、服務業一體的發展模式。”過去幾年，趙治海代表下海南、跑新疆、走甘肅、上內蒙古……在年降水量不足40毫米的沙漠、貧瘠的荒山荒坡、大片的鹽鹼地上，張雜谷書寫著一個又一個抗旱奇跡。在趙治海代表看來，推廣發展高産抗旱的張雜谷就是解決我國糧食安全問題和減少地下水開採的金鑰匙。

　　去年，由於種植廣、産量高，穀子價格有所下降。如何不讓農民積極性受影響？趙治海代表又把精力投入在並不擅長的穀子轉化研究上，並取得了階段性成果。

　　“把張雜谷開發列入中國節水戰略，開展張雜谷飼草轉化試點”“把穀子列為國家儲備計劃，給予雜交穀子良種補貼”等建議，被趙治海代表寫進今年的議案中。“讓更多人認識張雜谷，讓國家重視張雜谷，是我努力的方向。希望在全國推廣2億畝張雜谷的夢想早日變成現實。”趙治海代表説。

　　全國人大代表傅企平：

　　為環保鼓呼 引領生態路

　　本報記者 吳佳佳 鬱進東

　　“電動汽車每公里電費多少錢？寧波目前電動汽車保有量是多少？有多少個充電樁？”全國人大代表、浙江省寧波奉化市滕頭村黨委書記傅企平春節後上班第一天，就到國網奉化市供電公司調研，當得知零排放、低耗能的電動車在奉化發展態勢不錯時，他欣慰地笑了。

　　自2003年首次參加全國兩會以來，傅企平代表一直關注各地的水、空氣、土壤等變化情況，向大會提交的150多份建議、議案中，有40多份涉及生態環保。去年，被稱為史上最嚴的《大氣污染防治法》出臺，傅企平代表第一時間細細研讀了幾遍，發現自己最近幾年提出的有關建議、議案大多數得到了落實，心裏甭提有多高興。

　　為了搞清楚汽車尾氣與大氣污染之間的關聯，傅企平代表經常外出調研，最多一次一口氣跑了5個省份。從2004年開始，傅企平代表連續三年為國家出臺汽車尾氣排放標準鼓呼，得到了有關部門的重視，不少地方啟動了淘汰黃標車的計劃。

　　近幾年，傅企平代表開始關注全方位治理霧霾的措施。2012年，他拜訪了清華大學景觀學教授李樹華，並實地調研了多個省市，發現在南方槐樹、樟樹、夾竹桃等葉子大、能分泌黏液的樹木吸收粉塵的效果特別好，而在北方，楊樹、紅豆杉等吸收霧霾粉塵的效果相對較好。於是他遞交了《關於精選城市綠化樹種防治霧霾的建議》。近兩年來，傅企平代表還先後提出多條建議、議案，有關提高處罰力度、增加預警機制等建議在《大氣污染防治法》中都得到了體現。

　　傅企平代表不僅為環保鼓與呼，還帶領滕頭村走綠色發展之路。滕頭村是全國最早發展生態旅遊的村莊之一，也是全國最早賣門票的村莊。為了發展生態旅遊，滕頭村近30年來累計否決了50多個環境污染項目，為了發展園林綠化，滕頭村在全國9個省份荒山荒坡上種植了10多萬畝苗木，規模居全國第一。近兩年，隨著新能源産業的發展，傅企平代表開始謀劃進入太陽能、風能等清潔能源産業。

　　今年，傅企平代表準備了10多份建議、議案，涉及電動汽車産業發展、水環境治理等領域。“希望全國人民都能生活在好山好水好空氣中。”傅企平代表説。

　　全國人大代表張文成：

　　一心為鄉親 共同奔小康

　　本報記者 李萬祥 蘇大鵬

　　“我是連續6屆全國人大代表，20多年履職歷程使我更深地體會到人大代表的擔子越來越重，責任越來越大。”全國人大代表張文成説。69歲的張文成在遼寧省興城市四家村當了40年村黨支部書記，還是四家村企業集團股份有限公司董事長。

　　“這些年來，我提出議案和建議共200多件，有85%涉及‘三農’工作，例如減輕農民負擔、減免農業稅、農村電網改造、城鄉同網同價、修改土地管理法、加強農村基礎設施投入、縮小城鄉差別、農村宜居環境衛生建設等，得到了國家有關部門的重視。”張文成代表説，每年他都到各地農村深入調研，聽取基層百姓建議，每次都有很大收穫。在農村，他發現農民的思想觀念發生了很大變化，推進鄉村發展的正能量不斷提高，鄉親們所提的建議再也不是只針對一家一戶的了，總能説到點子上。

　　2015年12月下旬，張文成代表前往紅崖子鄉調研農村醫保問題，村民們圍過來提出許多問題：農村住院治病應報銷的藥品品種少，農民得到的實惠少，該報的不報，能報的都是便宜藥；表面報60%，其實只能報40%；為什麼城裏住院報的藥品品種更多？國家應該儘快實行一卡通，不然咱們孩子去城裏打工看不起病……村民們你一言我一語，説得張文成代表連連點頭，回來就忙起草建議。今年兩會前，他拿著“關於加快推進農村醫改辦法的建議”與村民們見面，得到大家一致贊成。

　　張文成代錶帶領四家村一班人苦幹加巧幹，把一個每人平均收入只有46元的窮苦村建設成年工農業總收入15億元、每人平均收入近2萬元的富裕村。四家村成為遼西地區第一個股東村，四家村企業集團股份有限公司村民股權佔84%，村委會公益股權佔6%，實現了集體企業改制，做到了村企分開、産權明晰。

　　“村民成了股東，不但享受企業分紅，還可在企業上班掙工資，從而走上了共同致富之路。我們村成為了全國文明村，村黨支部成了全國先進黨支部。”張文成代表開心地説。

　　全國政協委員施傑：

　　調研打車難 建言促改進

　　本報記者 鄭 彬

　　“今年我除了關注司法公正外，還將繼續呼籲計程車行業改革。”這段時間，全國政協委員、四川國浩律師（成都）事務所合夥人施傑已經提前進入兩會時間。

　　施傑委員是“醉駕入刑”的推動者之一。2010年的全國兩會上，他的一份關於“醉駕入刑”提案引發社會普遍關注，2011年，刑法修正案將危險駕駛罪正式列入刑法。他向大會提交的提案中，已有不少對國家相關部門決策起到了實質性的影響。“最讓我高興的是我的提案都得到國家有關部門及時回復。”施傑委員説。

　　近年來，打車軟體極大地方便了乘客。但是，根據《城市出租汽車管理辦法》規定，我國對計程車行業管理實行特許經營，必須經相關政府職能部門的批准才能從事計程車客運服務。沒有獲得經營許可證便從事運輸服務的行為，被定義為“非法運輸”。

　　為了完善提案，每次出差，施傑委員都會選擇乘坐計程車出行，與司機聊天，了解他們對滴滴等打車軟體的真實態度。他發現，絕大多數計程車司機並不排斥打車軟體，關鍵是要公平公開公正競爭，保證他們合理的收入不受影響。長期以來，在政府—計程車企業—計程車司機的三級管理模式中，計程車司機處於弱勢地位。

　　“政府應斬斷這根利益鏈”，施傑委員認為，計程車行業應該效倣各級政府在個體工商登記中簡政放權的做法，減少中間環節，減少對末端從業者的盤剝，允許公司和個人直接申請牌照，讓計程車行業實現市場調節。“各地一系列計程車司機群體性事件，不排除其實是計程車公司給政府施壓。但在這條利益鏈中，不僅受損的是計程車司機，也沒給市民帶來便利。”施傑委員説。

　　“計程車是為方便老百姓出行需求而産生的。”施傑委員建議，政府應順勢而為，打破計程車行業的行政壟斷：一方面，改革傳統出租汽車行業體制機制的弊端，調動計程車司機的工作積極性和主動性；另一方面，對網路預約出租汽車的經營者、車輛和駕駛員依法實施許可管理，設置不同的車輛準入條件，並通過資訊化手段提升服務品質。

　　全國政協委員鄒先榮：

　　鄒“發明”算賬 獻計電動車

　　本報記者 周 琳

　　今年53歲的全國政協委員、重慶力帆集團品質中心成品檢驗部組長鄒先榮被親切地稱為鄒“發明”。從普通農民工到車輛裝配線上的技術能手，再到手握多項國家級發明專利的公司中層員工，來自重慶大山深處的鄒先榮委員憑藉10餘年不懈努力，攻克一個個生産技術難題，成為基層技術骨幹。

　　2015年10月，鄒先榮委員調研發現，電動車充電樁無論是快充還是慢充，都會給電池壽命造成一定損傷；“一車一樁”存在市場供應難、廢舊電池回收散亂等問題，污染環境。鄒先榮委員算了一筆賬：如果把每個充電樁1.5萬元的建設成本考慮在內，加上電價、折舊等成本，電動車的使用成本絲毫不亞於汽油車。而且，由於充電樁成本收回難度大，自建充電樁的消費者在前期可能感受不到新能源汽車的實惠。

　　經過一番考察，相對靈活的電動車換電模式吸引了鄒先榮委員的目光。換電模式的做法是利用國家電網的谷電，建設新的能源站，採用移峰填谷完成電池充電；將充好的汽車電池送到各個網點，然後換在電動汽車上。

　　鄒先榮委員發現換電模式的優點很多：一是不改變用戶習慣；二是延長電池壽命2至3倍；三是廢舊電池回收處理有利於減少環境污染；四是可在5至8年收回成本；五是由能源站負責服務，減輕消費者負擔；六是換電模式電動車售價比燃油車價格更便宜；七是換電模式電動車營運成本比燃油車便宜20%左右。

　　但是他也了解到，換電模式初期投入資金較大，能源站徵用土地困難，收回成本週期長。因此，通過電池租賃的方式在市場上流通，在流通中逐步賺取利潤，對於電池廠和能源站來説，可行性更強。

　　為此，鄒先榮委員建議，把電動汽車換電模式納入國家綠色發展統一部署，做好頂層設計；建立起汽車電池安裝的規範化標準，避免各自為戰，實現資源共用；建立利益共用關係，打造中國能源産業服務鏈。

　　全國政協委員胡國珍：

　　探索新路徑 “老鄉”不掉隊

　　本報記者 王新偉 吳秉澤

　　為探索出一條不同於東部、有別於西部其他省份的發展新路子，貴州省把大數據、大健康作為重點打造的産業“姊妹篇”進行謀劃。為此，全國政協委員、政協黔東南州委員會副主席胡國珍把目光投向了貴州侗鄉大健康産業示範區的建設。

　　貴州侗鄉大健康産業示範區位於黔東南苗族侗族自治州，以從江縣洛香鎮、貫洞鎮和黎平縣肇興鎮為核心區，以從江、黎平、榕江、錦屏等縣為聯動區，民族文化燦爛，自然資源豐富，生態環境良好，交通物流便利，區位優勢明顯，發展潛力巨大。推進示範區建設，有利於搶抓高鐵時代和大健康産業發展機遇，優化生産力佈局，促進經濟結構調整，推動脫貧攻堅，實現民族地區團結進步和繁榮發展。

　　胡國珍委員先後深入從江、黎平、榕江、錦屏等縣調研，發現貴州侗鄉大健康産業示範區建設投入大，涉及産業多，建設資金較為缺乏。示範區層級低，資源整合有限，作用發揮受到極大限制。該示範區特殊的地理位置決定了它的建設不僅可以直接帶動黔東南苗族侗族自治州相關少數民族地區、邊遠貧困地區、革命老區，而且可以與湖南、廣西兩省區毗鄰的貧困地區聯動發展，對推動當地及周邊廣大群眾守底線、走新路、奔小康具有重大的意義。

　　為此，胡國珍委員建議將貴州侗鄉大健康産業示範區納入國家大健康産業集群示範區建設管理，匯聚更多的資源和力量進行培育、發展，既為全國各地老年人提供一個得天獨厚的養老環境，滿足不同層次老年人的養老需求；又為貴州省黔東南苗族侗族自治州、廣西壯族自治區三江侗族自治縣、湖南省靖州苗族侗族自治縣等少數民族地區、邊遠貧困地區、革命老區的群眾找到一條發展新路，確保他們在同步小康的征程中不落伍、不掉隊。“衷心希望老少邊窮地區困難群眾儘快脫貧致富，與全國同步建成小康社會。”胡國珍委員説。