新華社成都3月3日專電 題:“購房補貼”促農民進城買房 專家建議仍需金融支援

　　新華社記者 陳健

　　“住進城裏”是現在很多農民的願望，城裏醫療、教育等公共服務對農民更具吸引力。四川省眉山市政府出臺的“購房補貼”正推動和加快農民進城的步伐。但專家建議，在“補貼”的同時，還需在金融上進一步支援農民進城買房。

　　眉山是四川省勞務輸出大市，全市有350萬人口，常年外出務工人員110萬。據眉山市統計局數據，2015年，眉山市農村居民每人平均可支配收入12756元，較上年增長9.8%，農戶(戶均3.3人)平均可支配收入4萬元。當地政府官員表示，當前眉山市正處於新型工業化、城鎮化“雙加速”時期，大量農民正趨於市民化。

　　當地許多農民都有較強意願想在城裏買房，成為“城裏人”。仁壽縣龍正鎮增産村村民邱志良説:“父母一輩子生活在農村，現在年紀大了，把他們接到城裏來住，是我們一家人的心願。同時，我們也希望娃娃在城裏得到更好的教育。”

　　四川省統計局《2015年四川進城務工人員市民化現狀調查報告》也顯示，被問及購房意願時，有58.3%的受訪者表示“願意購買，首付款後貸款支付”。

　　眉山市正在實施的“購房補貼”政策，為農民進城提供了“通道”。眉山市房管局局長朱典祺介紹説，眉山市採取的辦法是政府和開發商合力“補貼”。2015年5月，當地推出政策，針對農民進城買房，政府給予每平方米200-300元的直補，房地産開發企業再給予每平方米200元的優惠補貼。

　　“幾萬元的購房補貼，對我們來説相當於一年的收入。”眉山市多悅鎮付廟村村民宋國其説，“這個政策我感到很划算，終於出手買了一套房，原價34萬多元的房子，拿到了4萬多元的補貼。”

　　眉山市政府提供的數據顯示，2015年“購房補貼”政策實施後的5至12月，全市商品房成交41662套，同比增長56.9%;成交面積338.5萬平方米，同比增長59.1%;成交金額151.3億元，同比增長59%。其中，農民進城購房佔比68.3%。

　　同時，農民進城購房也明顯地推動了眉山市樓市“去庫存”。數據顯示，2015年4月底，全市商品房存量640萬平方米，可售週期為21個月;到12月底化解動態存量20%，動態存量下降到510萬平方米，可售週期縮短為14.6個月。

　　今年以來，眉山市結合為期三個月的房交會，出臺了新的“購房補貼”政策:政府補貼200元/平方米、企業優惠300元/平方米的購房補貼政策，範圍擴大到所有眉山市民以及外地來眉創業人員。

　　但同時，“收入低”“房價高”“就業不穩定”仍是影響進城務工人員融入城市的三大主要障礙。

　　根據四川省統計局調查，多數進城務工人員未與所在工作單位簽訂勞動合同，所在工作單位也沒有為其購買任何保險或住房公積金。

　　中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛認為，總體上，農民工在省會及以上城市不具備住房可支付能力，而在地級及以下城鎮基本具備住房可支付能力。但是，舉家外出務工家庭仍可能存在50%的資金缺口，一人外出務工家庭可能存在75%的資金缺口。

　　因此，專家建議要加強金融支援，可建立普惠的政策性住房金融體系，將公積金覆蓋到農民工，並實行異地提取購房制度，讓農民工獲得與戶籍居民平等的商業住房抵押貸款機會。