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“一家一套經適房”是開錯的藥方

  • 發佈時間:2016-03-03 02:10:42  來源:新京報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  ■ 觀察家

  宗慶後看到了高房價給個人、企業和中國經濟本身帶來的諸多問題和挑戰,但開的藥方難免偏頗。在未能舒緩樓市非理性繁榮背景下,通過擴大政府公共住房服務保障體系的範圍,容易産生負面反饋。

  隨著全國政協會議開幕,中國正式進入了“兩會”週期。3月2日,全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶後,就關於幫助年輕一代解決住房與就業困難問題時建議,保障年輕人一個家庭一套經濟適用房,以緩解80後、90後為主的年輕一代的基本需求問題,同時建議開發商將現有空置房降價銷售,建議政府免除無房戶和剛需人群購房時的稅費,開發商降價向困難人群售房的,也建議予以減免稅費等。

  儘管宗慶後的這些建議反映了被炙烤在高房價收入比上居民的心聲,且得到了很多網友的呼應,但不出意外將引發極大爭議。畢竟,保障年輕人一個家庭一套經濟適用房,確實存在混淆公域與私域的邊界問題,有違1998年房改的市場化趨向,容易使房市回歸雙軌制。

  事實上,1998年房改以後,政府面向困難群體曾推出廉租房、經濟適用房和雙限房等多層次的公共服務保障體系,目的是為困難居民提供基本的生活保障。但是,目前經濟適用房與雙限房的逐漸淡化,很重要的一個原因就是不太符合住房市場化改革趨向,且在産權厘定、交易自由度方面過於複雜,容易導致分配式尋租設租等腐敗問題。

  為此,隨著房價的持續走高,經濟增速下行,畢業即失業的就業困難等,政府公共住房服務保障體系的涉略人群存在邊際不確定性,且過度提高公共住房服務保障體系的涉略人群範圍,也容易引發規範成本過高的道德風險等,這使得籠統地保障年輕人一個家庭一套經濟適用房,與住房市場化改革的航向不符,容易使爭議口水化。

  宗慶後看到了高房價給個人、企業和中國經濟本身帶來的諸多問題和挑戰,但開的藥方難免偏頗。當前越來越多居民出現基本居住困難,其原因在於不合理的泡沫化房價使住房奢侈品化。而房價泡沫化首推的因素有二,一是金融壓抑,一是貨幣政策過於寬鬆。

  在經濟增速持續放緩,國內整體負債率已達GDP的3倍左右,且大量債務背後都存在或隱或顯的不動産抵押和質押等背景下,政策又對房地産釋放出利好的刺激,房市也就成為了為數不多可以撬動信用杠桿領域。

  但是,在未能舒緩樓市非理性繁榮背景下,通過擴大政府公共住房服務保障體系的範圍,容易産生負面反饋,即隨著房價持續泡沫化上漲,越來越多的居民變成了住房困難群體,而需要政府提供更多的公共服務保障,但反過來,隨著越來越多的困難群體享受公共住房保障服務,房市所覆蓋的需求將呈邊際遞減,市場空間將收窄,支撐房價上漲的因素也將邊際遞減,從而導致房市形成負反饋效應,加速房産泡沫破裂。

  因此,當前要促進房市的健康發展,首先是政府要完善公共住房服務保障體系,為真正的困難群體提供基礎生活設施。其次要真正有效厘清政府與市場的邊界,避免行政這只閒不住的手過度參與,做實政府對市場的透明性擔保和防護型保障責任,營造一個公平透明的市場秩序。

  □劉曉忠(財經專欄作家、資深金融從業者)

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