減輕企業稅負可提高免征額
- 發佈時間：2016-03-03 02:10:42 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
■ 來論
中國家庭金融調查與研究中心近日發佈報告顯示，如果小微企業的起徵點從目前的營業收入每月3萬元上調至10萬元，將可帶動284萬人就業。報告指出，我國小微企業納稅負擔高於上市公司，52%的小微企業希望政府進一步加大稅費優惠力度，遠遠超過對降低融資門檻等優惠政策的期待。
近年來，儘管對小微企業出臺了多項減稅措施，比如將小微企業增值稅、營業稅起徵點提高到3萬元、小微企業所得稅減半徵收應納稅所得額從10萬元提高到20萬元，失業保險率繳納比例從3%降低到2%等等。但是，小微企業稅負較重仍然是經營成本高的重要因素之一。國家對小微企業減稅，表面上看力度非常大，措施非常多，但是與上市公司等企業獲得的相比，對小微企業的減稅從總額上可謂“九牛一毛”，不公平現象非常突出。
截至2014年4月，1556家A股上市公司（包括國有企業）發佈的2013年年報中數據披露，上市公司獲得政府補貼的有1377家，總金額超過770億元。而2012年，這一補助金額為1070億元，平均到每戶上市公司，就獲得4217.6萬元，這一數據還不包括稅收減免給予上市公司的稅收支出補貼。
但對小微企業減稅來看，2015年國家稅務總局的數據顯示，全年落實小微企業和個體工商戶起徵點政策及小型微利企業所得稅減半徵收政策減免稅近1000億元，這一數據雖然從絕對數上大於對上市公司的不同，但是平均到7100萬戶小微企業，每戶獲得的稅式支出補貼僅為1408元，相差之懸殊比例，可謂天上地下。
對小微企業減稅，不僅僅是提高起徵額度那麼簡單。具體來講，在將免稅額度提高的同時，還應將起徵點改為免征額。在稅法上，起徵點就是開始徵稅的臨界點，比如3萬元起徵點，3萬元（含3萬元）以下不徵稅，但超過3萬元，則全部徵稅，如超過1元，就以30001乘以3%徵稅。但是免征額不同，免征額是免稅的臨界點，3萬元免征額，3萬元以下不徵稅，超過3萬部分，也是以超過部分徵稅，3萬元仍然不徵稅，舉例來説，當30001元的收入時，在免征額制度下，僅以超過的1元徵稅。
所以，對於小微企業，要進行全方位的減稅，除了提高“起徵點”的額度之外，將起徵點改為免征額，是非常重要的舉措和途徑，是思路方式的轉換，更具針對性。
□李寧（註冊稅務師）
經濟評論投稿信箱：jingjipinglun@vip.sina.com
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