美國和印度定於4月簽署《後勤保障協議》，由此結束一場長達12年的談判。專家認為，這一協議不僅有助於美國介入印度洋和南亞事務，也有助於美國建立全球戰略佈局中的“南亞支點”，對其重心東移的全球戰略佈局形成“空位補缺”。

　　協議簽署後，美印戰機、軍艦可互相使用對方的軍事基地、補給設施等，可共用後勤服務。兩國在互惠基礎上可通過“記賬”獲取對方除進攻性武器以外的軍事支援。美國戰機和軍艦在必要時可使用印度機場或港口，大大方便美國進出印度洋。

　　中國國防大學戰略研究室韓旭東教授在接受新華社記者採訪時認為，美國下決心促成這一曠日持久的談判取得成果，反映出美國當前在印度洋地區更深層次戰略考量——美國希望把印度拉入其全球戰略佈局，讓印度扮演某種角色，服務於美國戰略重心東移的大思路。

　　過去幾十年，通過北約，美國控制大西洋和歐洲地區；借助約旦、科威特等國，美國繼續在中東發揮重要影響；近年來，借力日本、菲律賓和澳大利亞，美國加強了在西太平洋地區的軍事存在；近期，美國又以反恐為由在北非開闢反“伊斯蘭國”第二戰場。相對於在其他地區的戰略部署，美國在印度洋的軍事存在一直相對薄弱。美國在印度洋唯一的軍事基地位於英屬印度洋領地迪戈加西亞島，其租約也將在年內到期。

　　後勤保障協議的簽署可幫助美國“打通印度洋”，使美國在大西洋和太平洋的戰略部署連成一體。韓旭東説，“目前，美國還沒有找到任何一個比印度更合適、能在南亞和印度洋地區發揮如此作用的國家……不排除美國將印度打造成為南亞和太平洋地區‘代理人’的可能性。”

　　事實上，自2001年阿富汗戰爭打響後，美印軍事合作就開始日益深化，印度在美國戰略佈局中的重要性直線上升。美國不僅取代俄羅斯成為印度軍火採購的最大來源，美國已成為印度舉行聯合軍演最頻繁的夥伴。

　　韓旭東認為，與印度加強軍事關聯，從全局看可填補美國的戰略空位，從區域看有利於美國在南亞地區打擊恐怖主義，甚至可以為美國從東側施壓伊朗做好戰略準備。

　　美印近期密切的軍事合作不僅體現在相對較“軟”的後勤保障方面，也直接表現在軍事技術、裝備、武器轉讓層面。就在上月，印度媒體稱，美國波音公司正考慮在印度生産F／A-18“超級大黃蜂”戰鬥機。

　　對此，軍事科學院軍事專家杜文龍認為，這款戰機的技術雖然對美國而言已經過時，但對印度仍有不小的吸引力。美國向印度開放這一過時技術不僅可獲得經濟利益，更可以“拴住”印度，使之服務於美國的全球戰略佈局和亞太再平衡戰略。

　　韓旭東指出，在印度洋周邊40多個國家中，印度海軍實力最強，擁有3個航母戰鬥群，兩艘核潛艇。印度希望借力印美軍事合作，進一步強化其在地區的軍事優勢。另外，印度還希望通過加強與美國的合作，在包括安理會“入常”在內的國際事務中獲得美國支援。(記者袁原）