恒大集團“精準”扶貧強化全程管理可資借鑒
- 發佈時間:2016-03-02 11:41:53 來源:新華網 責任編輯:羅伯特
2月底,恒大集團結對幫扶貴州省畢節市大方縣40項重點工程和200個農牧業産業化基地項目正式開工,這是去年恒大集團與大方縣簽訂所有精準脫貧協議的部分內容。根據雙方協議,恒大集團計劃三年內無償投入扶貧資金30億元,通過産業扶貧、易地搬遷扶貧、吸納就業扶貧、發展教育扶貧和特殊困難群體生活保障扶貧等綜合措施,幫助大方縣18萬貧困人口全部穩定脫貧。
實現貧困人口如期脫貧,是黨和國家向全國人民做出的鄭重承諾。我國脫貧攻堅戰的總體目標是,到2020年,確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。短短數年間要解決7000多萬貧困人口的問題,“十三五”開局之年如何破題備受公眾關注。恒大扶貧大方縣構建起了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局,並呈現出精準、快速、重實效的三大特點,可謂是我國開髮式扶貧的一個樣本。
扶貧,並非簡單的捐錢捐物,而在於找到貧困地區的“貧根”,點穴治病,對症下藥。扶貧開發的成敗之舉在於精準,念好“精準施策、精準推進、精準落地”的“準字經”,需要建立健全扶貧工作的全過程精準管理體系。
“精準”的要義,就是要把致富經送給真正需要的人。為避免以往大量“大水漫灌”導致扶貧無法深入徹底進行的弊端,必須力求扶貧項目、資金、措施、力量的精確“滴灌”。自協議簽訂後的兩個月內,恒大集團抽調數千人參與結對幫扶工作,根據當地實際情況,經過多次實地調研和反覆討論,制定了“造血”與“輸血”並舉的所有綜合措施,覆蓋了産業扶貧、易地搬遷扶貧、吸納就業扶貧、發展教育扶貧和特殊困難群體生活保障扶貧等方方面面。
古語有雲:“授人以魚不如授人以漁”,發揮貧困地區及主體自身的“造血”能力是精準扶貧的實現路徑。恒大集團首批援建的200個農牧業産業化基地中,包括110個養殖基地、50個蔬菜種植基地、30個中草藥種植基地、5個經果林種植基地和5個食用菌栽培基地,今年年底前全部建成並投入使用,夯實大方縣農牧業發展基礎。
恒大扶貧的種種舉措,為當地人民謀得福祉,將大大增強大方縣自身的“造血”功能,為其可持續性發展搭建起良好的平臺。這一産業化扶貧“樣板間”將是我國精準扶貧的一次有益探索。
值得一提的是,精確扶貧不只是在幫扶之初正確識別貧困對象,靶向治療。扶貧工作必須建立一個健全的行動體系,實施精細化管理,並在政府、社會、市場和貧困人群之間建立起建設性的夥伴關係。精準扶貧需要有“智”,通過“網際網路+”的技術手段和規範化的管理,定期考評扶貧對象發展情況,逐步構建精準扶貧工作機制;精準扶貧還需要有“志”,通過各方的誠意互動,建立起科學的進入和退出機制,已經富起來的儘快脫帽出列,讓有需要的對象及時獲得幫扶。
當前我國全面建成小康社會的任務日漸緊迫,“不容一個人掉隊”的“全面建成”目標的實現與扶貧成敗與否緊密關聯。要確保7000多萬人全部如期脫貧,每年要減貧1200萬人,每月要減貧100萬人,未來四五年將是我國扶貧開發轉型的關鍵階段。我國還需要動員、支援和鼓勵更多的社會扶貧力量採取靈活多樣的形式參與扶貧,探索精準扶貧的新方法和新機制,為促進“共同富裕”提供更多的範例。