成都市2016年體育工作會議昨天召開，本次會議對“十二五”期間全市體育工作取得的成績作了彙報總結，更重要的是對“十三五”期間成都體育發展的總體規劃進行了詳細闡述，這份藍圖也勾勒出未來5年成都體育的美好前景。

　　5年後，成都體育怎麼樣

　　“十三五”成都體育發展的總體目標是：保持體育發展總體水準與城市經濟社會發展水準相匹配，在中西部城市中名列前茅。按照規劃，到“十三五”期末成都將成為全國全民健身引領城市、國家競技人才基地城市、國際體育賽事名城以及體育産業發展特色城市。

　　具體而言，屆時的成都將實現全民健身場地全覆蓋，全市經常參加體育鍛鍊的人口比例要提升至50%，讓更多成都人投入到運動健身中。全面推進成都市奧林匹克體育中心和區（市）縣體育場館建設，實現每人平均體育場地面積提升至2平方米。此外，將建好國家體育産業聯繫點城市，全面形成“雙核九區一圈”體育産業區域發展格局，組建1至2家集團化、連鎖化大型體育服務企業，培育3至5家上市體育企業，實現全市體育産業總規模達500億元。競技體育是重頭戲，“十三五”跨越兩個奧運週期，成都體育的目標是爭取在開局年的裏約奧運會上取得獎牌，在收官年的東京奧運會力爭奪得金牌。

　　2016，成都體育怎麼做

　　2016年是“十三五”規劃的開局年，今年的工作成效將直接影響未來幾年的整體成績，那麼今年成都體育的重心將放在哪？首先是深化體育改革，包括大力推進公共體育設施建設，推進全民健身活動改革，特別是群眾體育服務供給側改革，構建體育後備人才培養新模式，深化足球改革發展。其中，供給側改革具體到體育服務上是指管理體制機制和群眾體育組織方式的改革，其涵蓋範圍廣泛，關鍵詞則是服務，探索建立全民健身數字化服務平臺，通過體質監測和健康數據開展科學健身指導，鼓勵發展基於網際網路的場館預約、體育康復、健身培訓、賽事定制等服務，為市民健身提供更便利的條件。

　　此外，今年將重點促進體育産業的轉型升級，擴大産業規模，優化産業結構，競賽表演業的推進力度將會更大。2016年成都將舉辦15項國際體育賽事，同時不斷豐富引進的國際賽事種類和內涵，積極開展ATP高級別賽、國際籃聯U18 3×3世界錦標賽等賽事的申辦和承辦工作，主動參與國際知名品牌賽事合作。推進“一區一賽事、一縣一品牌”戰略，構建我市與國際體育組織、行業協會和知名專業賽事公司之間的資訊聯繫通道，支援區（市）縣創辦舉辦賽事，力爭競賽表演業佔體育産業收入比重提高至12%，改善我市體育産業結構。

　　“十二五”回顧

　　我市體育人口比例達45%

　　“十二五”期間，我市共新增體育場地7401個，場地面積達760萬平方米，每人平均體育場地面積提升至1.79平方米。“運動成都”品牌影響力日益擴大，成為全民健身特色活動的重要平臺，年均組織各級各類全民健身活動2000余項次，經常參加體育鍛鍊人口比例提升至45%。據國家體育總局去年年底公佈的數據，目前中國經常參加體育鍛鍊人口比例為33.9%。成都的社會和校園足球競賽活動基本實現全覆蓋，常年參與足球運動人口近300萬。

　　“十二五”期間，成都運動員共獲得奧運冠軍和世界冠軍19個，有兩名運動員打破三項次世界紀錄，涌現出馮喆、朱雨玲、任茜、曾珍、蘭興、劉天佑、鄭惟桐等多位優秀運動員。在去年的第一屆全國青年運動會（前身為全國城市運動會）上，成都體育代表團以14金11銀12銅、團體總分772分的優異成績名列中西部第一，在全國副省級城市中排名第四，在全部55個參賽代表團中排名第六，創造了成都市參加全國綜合性運動會的歷史最好成績。

　　自2010年發佈實施《成都市體育産業發展規劃》起，我市體育産業總收入平均每年以16.12%的速度遞增，體育産業增加值年均增長32.34%，從業人數已接近6萬人，我市體育産業發展整體水準穩居中西部領先地位，2014年我市體育産業收入突破200億元大關。

　　延伸閱讀

　　2015年我市國民體質監測報告公佈

　　老年人體質水準增速超成年人

　　本次體育工作會議公佈了2015年我市國民體質監測報告，從這份報告中可以看到，去年成都市民的體質總體水準比上一年有所增長，其中老年人增長最快，成年人特別是成年男性的增速則較慢。

　　和2014年相比，2015年成都市民的體質總體達標率增長了1個百分點，其中老年人增長了1.9個百分點，成年人只增長了0.7個百分點，女性達標率高於男性2.8個百分點。身體形態指標方面，成都市民的身高指標略有增長，體重增長幅度則呈下降趨勢。身體機能水準的數據，各年齡組情況不一，成年人和老年人的肺活量均有明顯增長，但老年人的增速更快，説明我市老年人的肺功能呈上升趨勢。另外，在身體素質水準方面，老年人的反應增快也最明顯，不過成都市民的柔韌水準和肌肉耐力水準有所下降。

　　這份報告反映出我市市民達到體質測定標準“合格”等級以上的人口逐步增加，但必須指出的是，距全國A類標準還存在差距，在身體素質的5項指標中，成都市民只有1項達到A標，差距最大的是“學生優秀達標率”，與A類標準相差6.72個百分點。老年人體質增長高於成年人也表明，目前我市成年人參與運動健身仍不夠積極，成年男性尤其如此，這也是長期存在的問題。“十三五”規劃中將開展體質監測和健身指導列為重要環節，探索推行“網際網路+體質測試”模式，通過體質監測和運動處方等健身指導引導群眾科學健身，相信未來成都人的體質將會更好。

　　新聞觀察

　　加快體育産業發展

　　助推全民健身戰略

　　國務院公佈《關於加快發展體育産業促進體育消費的若干意見》後，全民健身已經上升為國家戰略，發展體育産業將為其提供有力的支撐。政府加快發展體育産業，從市場供求關係看，主要應該加快供給側改革，體育行政部門的制度設計和體制機制創新要加快，簡政放權，以進一步促進體育産業發展。

　　這些改革有些比較容易推進，比如清理不利於體育産業發展的有關規定，取消不合理的行政審批事項，取消商業性和群眾性體育賽事活動審批，放寬賽事轉播許可權制……有些則因為牽涉面較廣，需要下大力氣花真功夫。發展體育産業必須“培養多元主體”，這是體育事業和體育産業未來的發展方向。體育行政部門簡政放權，就是要放更多的社會力量進來，提升體育産業對社會資本的吸引力，社會資本的介入只會讓體育産業內容更豐富、形式更多元。體育産業社會化、産業化是不可逆的趨勢。參加體育鍛鍊是每一個人追求、獲得健康生活的方式，那麼參加什麼活動？到哪去參加？誰來組織、設計指導？這些問題的答案需要從體育産業中去尋找。所以，要達到體育的目的，需要體育産業來支撐。難怪馬雲説，下一個超過他的人將出自健康産業。

　　全民健身絕不能再靠政府“大包乾”。“十三五”規劃在為老百姓建設更多體育設施、引導市民個性化科學健身、營造體育文化氛圍等方面提出了新要求。體育産業和各個行業關聯度廣，自身的産業鏈長，可以和教育融合、跟健康融合，也可以跟旅遊融合。只要打開視野，體育産業就大有可為。“運動成都”本身就可以成為一個産業品牌，體育設施、體育培訓、體育仲介等，都可以為之提供服務，從而帶動全民體育消費。以足改大背景下的成都足球為例，如今已初見産業鏈的雛形，各種培訓機構如雨後春筍般出現，足球場地供不應求……最近，阿裏體育也介入成都草根足球，他們要用技術來搭建一個體育基礎平臺，像淘寶、天貓那樣，消費者可以在平臺上自由地選擇服務。

　　本組稿件由記者 肖竹 黃一可 采寫