日前，德國聯邦議院投票通過頗具爭議的第二個難民問題所有法案。在表決中，429名議員投出贊成票，147名議員投出反對票，4人棄權。這是繼去年10月出臺第一個難民問題所有法案後，德國再次收緊難民政策，在難民遣返、家庭團聚等方面作出了更嚴格的規定。

　　新法案規定，德國將設立數個“特別登記中心”，快速處理來自“安全來源地”（摩洛哥、突尼西亞和阿爾及利亞）以及在身份資訊等方面造假的難民避難申請。屆時，整個申請過程將不超過3周，申請被拒者將被直接遣返回國。同時，登記成為一項義務，只有在當地登記後，避難申請者才有資格申請法律賦予的各項福利。德國聯邦議院25日還通過決定，實施更嚴格的法律驅逐有犯罪行為的外國人。

　　根據德國現行法規，若避難申請被拒者能夠證明自己的健康狀況堪憂，德國出於人道主義原因不能將其遣返。新法案將使相關程式更加嚴格，被拒者只有患“非常嚴重疾病”，並且能夠出具嚴格的醫學證明，才有可能繼續留在德國。至於此前飽受關注的家庭團聚政策，新法案對上述類型避難申請者作出了嚴格限制，在未來2年停止辦理家庭團聚。

　　此外，新法案在促進難民融入方面作出了進一步努力。凡在德國參加職業培訓的外來人口，政府將保障他們順利完成培訓而不受居留身份限制，培訓結束後可繼續在德工作兩年。但鋻於避難申請者陡增，且部分人員學習積極性不高，未來參加語言和融入課程需每人每月繳付10歐元，而非全由德國政府補助。德國政府的意圖是通過推行新難民法，加快避難申請審理進程，解決避難申請嚴重積壓的問題，最終降低難民人數。而德國“上不封頂”的難民政策並未改變。鋻於目前不可能準確預估難民數量，聯邦政府不願做正式預測。但根據德國財政部內部預測數據，從2016年至2020年，德國每年將平均接納50萬新難民。加上2015年收容的110萬難民，總數可能達到360萬

　　對於來自反對派的批評，社民黨聯邦政府融合事務專員阿依丹·厄佐古茨回應稱，中止家庭團聚只涉及“很少一部分”難民，去年只有1700名難民出於人道主義原因未被遣返。厄佐古茨強調，如果德國法律沒有原則性改動，中止家庭團聚的政策將在兩年後結束。

　　隨著難民危機的進一步發酵，難民問題已經引發外交危機，不僅對德國在歐盟的處境，甚至對整個歐盟的團結都是一種考驗。數月以來，德國總理默克爾一直嘗試説服在歐盟範圍內公平分配難民，結果使德國在歐盟逐漸被孤立。

　　德國總理默克爾在日前再次做客德國著名政治脫口秀“安妮·威爾”時，重申了堅持現有難民政策的決心。默克爾呼籲，希望民眾在難民危機中對其歐洲解決方案保持耐心。“僅靠德國一己之力解決難民問題是不現實的，也將一事無成”，團結歐洲和展示人道主義精神是當前優先要解決的問題。