“室內現代化，室外臟亂差；污水靠蒸發，垃圾靠風刮。”隨著經濟條件的改善，農村的面貌煥然一新，然而與其格格不入的，卻是垃圾處理的原始落後。在西部一些落後地區如貴州省，農村大量生活垃圾如何處理，成為一個大難題。

　　鄉村處理設施淪為擺設

　　如今國家提倡建設美麗鄉村，而垃圾處理問題首先就成為很多地方“過不去的坎兒”。

　　位於貴州畢節大方縣的貓場鎮、綠塘鄉等地，是貴州位置相對較為偏遠的鄉鎮，但這裡卻早已不是人們印象中偏僻美麗的鄉村。記者在現場看到，碎磚爛瓦、食物剩餘、農藥瓶、塑膠薄膜、玻璃殘渣等被村民隨意丟棄、堆放。即使在集鎮周邊，溝渠裏也是固體垃圾隨著污水一起流到農田，顯得十分刺眼。

　　記者了解到，大方縣在2010年就相繼啟動了生活垃圾衛生填埋處理工程、生活垃圾焚燒發電項目。不過，當地還有30多個鄉鎮，農村人口占絕大多數。其中農村生活垃圾日産量60多噸，可回收利用只有約10噸。對此，大方縣建設了三座壓縮式垃圾轉運站，並根據地理位置、基礎設施、經濟實力等條件在部分鄉鎮建設鄉村垃圾填埋場。貓場鎮、綠塘鄉等地的不少村組就沒有配套專門的垃圾堆放區和處理區。

　　而位於黔西南州興義市的桔山污水處理廠，曾因建成三年多但設施運作一直不正常，多次受到環保部和省環保廳預警或通報整改。貴州省環境工程評估中心副主任劉曉靜表示，“走了貴州很多地方，看到政府投了大量資金和精力給村民建污水處理設施、垃圾收集池、轉運等，但這些設施全成了擺設，很少有人用，感到非常痛心。”

　　今年1月，九三學社貴州省委在省兩會提案中指出，目前貴州農村生活垃圾的處理工作遵循“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的原則，重點放在垃圾收集設施的建設上。但由於山區地形和交通條件制約，“鎮轉運”難以全部實現，加上村民居住分散、環保意識不強，生活垃圾處於“戶無分類、村難收集”的狀況，不少已建好的垃圾收集設施因後期管理不善閒置或被破壞，甚至成為新的污染源。

　　投入大為何成效微

　　數據顯示，2008—2014年，貴州累計投入各類資金4.4億元，在640個行政村實施了農村環境整治，受益人口約120萬人，僅佔全省農村人口的5.7％，垃圾和污水處置率極低。同時，垃圾處理設施的利用率也十分低下，即使在村民集中居住的地方，一些污水處理廠，造價近100萬元一個，但受益人口只有100戶左右。

　　而與此同時，農村垃圾種類和數量逐年增多。貴州省衛計委副主任張光奇指出，農村平均每人每天産生0.8千克至1.5千克的生活垃圾，並以每年10％的速度增加，鄉村畜牧業和種植業迅速發展，帶來了大量畜禽糞便及農作物秸稈。但目前一線的處理方式也較單一，主要採取單純填埋、臨時堆放、焚燒並隨意傾倒等方式，有害垃圾更無法進行無害化處理，污染地下水、土壤和農作物，危害人體健康。

　　針對垃圾處理設施為何閒置的問題，黔南州長順縣一些鄉鎮幹部表示，貴州山地居多，村民居住分散，因而長距離運輸並不划算。目前農村垃圾面臨缺錢缺設施缺人的情況，已經建設的鄉村垃圾填埋場普遍存在設計容量不足、面臨資金缺口、分類無法實施等問題，並且缺乏懂技術的專業人員，導致後期管護跟不上。

　　“現在農村垃圾處理還有兩重天，即水源地周邊農村處理較到位，非水源地非水源保護地持續地‘破窗’效應引發睏境。”遵義醫學院黨委書記石京山分析稱，村裏公共的垃圾處理設施，群眾使用意願不高，除與村民自身環保意識等因素有關，還與農村垃圾回收市場沒有形成完整的産業鏈條，在調節人力、物力進行垃圾回收方面存在失靈現象關係很大。

　　專家建議分類利用減量化

　　“農村生活垃圾每人平均産生率相對低，且易腐垃圾約佔40％，有機物經腐爛發酵後産生的有機肥可直接還田實現資源化利用；剩餘垃圾通過再次分揀回收，又可減少約60％。”劉曉靜建議走分類利用減量化的路子，制定出臺“誰産生誰付費，多産生多付費，混合垃圾多付費”的垃圾處置費收取辦法，收取費用用於垃圾收集。以村民最易理解的形式，將垃圾分為“可腐爛”和“不可腐爛”兩大類，其中“不可腐爛”的又分成“可回收”和“不可回收”兩小類，讓垃圾收集前減量化。同時，堆肥和回收帶來的收益歸村民所有，以此調動村民參與垃圾處理的主動性和積極性。

　　石京山認為，“經驗表明，分類只是第一步。”在此基礎上，更要建立綠色的農村垃圾管理模式。“垃圾是放錯位的資源”，通過發展立體迴圈綠色生態農業，治理農村面源污染的同時使農産品附加值得到提高；將垃圾處理設施建設、運營管理和垃圾清運等通過項目運作的方式，通過公開招標，尋找市場運作和管理主體，提高效率。

　　一些鄉鎮幹部也紛紛表示，對於廣大農村來説，尋找一項投資少、運作成本低、無二次污染的處理技術，以達到經濟、社會、環境效益的統一非常必要。要加大對農村垃圾處理和環境保護的資金投入，構建垃圾處理系統。各部門要統籌協調，在項目建設維護中整合資源，提高效益。需儘快建立、健全農村垃圾處理法規和管理制度，加大對農村生態環境的監測與執法監察力度，切實保障對農村垃圾進行低成本、資源化、減量化、無害化處理。