“皇家一號”的保護傘是怎樣形成的
- 發佈時間：2016-02-29 02:10:21 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
議論風生
事實證明，權力越集中、變現機會越多的部門，越是應該有一套制度的籠子設計，否則便很容易在權力之間構成“命運共同體”。
據報道，在鄭州“皇家一號”系列案中充當保護傘的155名政法幹警，終於得到了應有的處罰。涉嫌違法的鄭州市公安局原副局長周廷欣、河南省公安廳治安總隊原副處級幹部姚天立等32人，被移送司法機關追究刑事責任。
集黃賭毒于一體、“軟硬體”服務比北京“天上人間”有過之而無不足的“皇家一號”，曾經號稱中原第一大會所。2013年，公安機關通過派遣異地警力的方式，對“皇家一號”採取突然行動。有媒體報道，查處行動開始後，“皇家一號”一名執行董事面對異地警察聲稱，“我保證你們怎麼抓的，怎麼給我放回來”。“皇家一號”的底氣從何而來？當然是當地一些政法官員為它撐起的一頂頂保護傘。
這次動用異地警力突查，其實已經向社會傳遞了兩方面的資訊，一是上級公安機關對皇家一號的保護傘，已經有所掌握；二是表達了查處絕不含糊的決心。
但是對於社會來説，這場戲怎麼收尾，關鍵還是看法治對“皇家一號”保護傘的最終處理，社會對於其經營者本身違法行為的關注，反在其次。而今，155名政法幹警落入黨紀國法的籠子，這場帶有刮骨療毒意味的執法行動，無疑給社會對於法治的期待，增添了信心。
然而教訓非常沉重。根據報道，155頂保護傘中，80%的涉案幹警都是帶“長”的，並且，這些政法隊伍的官員，按照職務高低、權力大小，接受“皇家一號”的“犒勞”。職級越高，“貢獻”越大，報酬越多。它呈現給社會的不僅是普通意義上的執法玩法，更是執法權力通過濫用與變現，在群體性狀態下的那種超然默契。
從已知的查處結果看，“皇家一號”系列案，能夠為“皇家一號”起關鍵保護作用的，應該是鄭州市公安局原副局長周廷欣。但直接操作保護，卻離不開不同層級、不同角色的政法幹警。這與一些地方和部門出現的塌方式腐敗，是同一個道理。
“皇家一號”的保護鏈條能夠構成，是執法權力的監管、監督程式的設計等方面的疏漏。事實證明，權力越集中、變現機會越多的部門，越是應該有一套制度的“籠子”設計，否則便很容易在權力之間構成“命運共同體”。然而，在“皇家一號”系列案所涉的多達155名政法幹警中，權力不僅沒有形成相互監督的碰撞與衝突，反而心照不宣，相安無事，在利益的勾兌中各取所得。
所以在這個案例當中，真正沉重的教訓，也許不是這些涉案個人的人生觀、價值觀蛻變得太快，而是對於權力監管的制度“籠子”如何才能真正形成。
□劉雪松（媒體人）
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