湖北日報訊 記者陳岩 吳文娟 通訊員胡誌喜

　　湖北成為全國首個國土資源節約集約示範省，獲得國土資源改革多項先行先試權利。政策紅利將為我省國土資源領域注入新動力，有利於我省以國土資源利用方式轉變促進經濟社會發展方式轉變。

　　方案獲批具有里程碑意義

　　“湖北獲批全國首個國土資源節約集約示範省，在國土資源領域具有里程牌意義，對綠色發展、促進生態文明建設以及維護國家糧食安全等具有深遠影響。”省國土資源廳廳長孫亞表示，自2014年以來，省委、省政府連續下發6個加強國土資源工作相關文件，數量之多、頻率之高、力度之大，前所未有。

　　一系列文件，涉及最嚴格節約集約用地制度、被徵地農民參加基本養老保險、加強礦山地質環境保護治理等諸多方面，為我省節約和高效利用國土資源，促進經濟發展指明瞭方向。

　　年末歲初，《中共湖北省委關於制定全省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確，積極創建國土資源節約集約示範省，認真執行最嚴格的節約用地制度；全省兩會通過的《省政府工作報告》提出，啟動國土資源節約集約示範省創建，推進土地綜合利用創新試點。

　　國土資源節約集約示範省創建，擲地有聲。

　　四大改革開全國先河

　　如何創建，怎樣引領？四大改革探索，首開全國先河，引人注目。

　　在全國率先探索建立城鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制。我省擬在襄陽等市開展試點，重點研究農民就地就近城鎮化的途徑和方式、産權處置辦法、收益分配形式以及就業社保等問題，加快促進中部地區1億農村人口就地就近城鎮化。

　　在全國率先推進全省21個“四化同步”示範鄉鎮和宜城市全域城鄉建設用地增減掛鉤，用足用活試點政策，提升建設用地使用效率。

　　在全國率先實施長江經濟帶江漢平原國家級土地整治重大工程，2016年-2019年，以全域的理念在沿長江33個涉農縣市區建設高標準基本農田500萬畝，新增耕地10萬畝，保護長江生態，同時也為湖北“三農”發展夯實基礎。

　　在全國率先開展礦産資源生態開發和收益共用示範試點，探索國土資源服務精準扶貧的新路，在黃石市、宜昌市以及保康縣、竹山縣、麻城市等地試點，打造國家級綠色礦業示範區、引領區。

　　單位GDP地耗納入市州黨政領導班子考核

　　根據方案，到2020年，建設用地總量控制在土地利用總體規劃確定的總規模以內，城鎮村用地結構和佈局達到規劃確定的目標；單位GDP地耗水準在2015年基礎上，超額完成國土資源部確定的“十三五”下降目標；所有礦山基本達到綠色礦山標準，主要礦産資源綜合利用效率位居全國前列。

　　任務艱巨，如何推進？

　　一個個資源節約集約利用長效機制正在醞釀，即將付諸行動——建立市場配置機制，全面推進國有建設用地使用權和礦業權出讓進入公共資源交易平臺和網上交易；完善評價考核機制，將單位GDP地耗納入市州黨政領導班子考核和縣域經濟考核，獎優罰劣；著力構建“事前防範、事中監督、事後查處”的執法監察體系，有效制止和查處土地、礦産違法行為。

　　孫亞介紹，湖北省國土資源節約集約示範省創建工作堅持“政府主導、部門協調、上下聯動”，省政府成立領導小組，建立部門聯席會議制度，聯同發改、經信、公安、財政、人社、環保、住建、交通、水利、農業、林業、稅務等部門，狠抓落實，確保創建取得實效，更加助力湖北經濟社會發展和生態文明建設，讓廣大群眾在創建活動中有更多獲得感。