中新社北京2月24日電 (記者 龐無忌)自中央城市工作會議配套文件21日出臺後，輿論圍繞“逐步打開封閉小區和單位大院”的爭論不斷升溫。

　　2月21日公佈的《中共中央國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》提出，新建住宅要推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區。已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開，實現內部道路公共化，解決交通路網佈局問題，促進土地節約利用。

　　此規定一齣，一石激起千層浪。有聲音認為，街區制確實能改變封閉小區的“孤島化”傾向，加強人與人之間的交流，緩解交通擁堵；但也有不少民眾表示了擔憂。

　　擔憂一：老人、小孩會失去安全的活動空間，居民沒處“遛彎”了，且外部川流不息的車流可能影響居民安靜休息生活。

　　擔憂二：圍墻拆除後，小區安全、停車等如何得到保證。

　　擔憂三：根據《物權法》規定，建築區劃內的道路，屬於業主共有，但屬於城鎮公共道路的除外。購房者在所支付的房價中其實已經支付了社區內道路的價格。若打開小區，業主是否獲得賠償？而且高端社區受衝擊最為明顯，因為高檔小區的私密性是其房價高的一大原因。付出更高價格入住高檔小區的居民與其他人共用小區資源是否公平？

　　另外，也有聲音呼籲單位大院先行打開。中原地産首席分析師張大偉指出，北京地圖上標誌為政府大院的地點多達上萬個，實際上，石景山、海淀、西城等區域政府大院的密集分佈是影響交通的最大因素。

　　1998年“房改”之後，商品房成為中國住宅的主流模式，封閉式小區更成為商品住宅的最普遍形式。這種小區一般都有封閉的圍墻，實行封閉管理。張大偉指出，花園式的社區環境優美、安靜，對於居住休息非常適宜，但缺點主要是人與人，社區與社區的隔離。

　　針對種種議論，中國住房和城鄉建設部24日出面回應稱，“逐步打開封閉小區”的過程並不是“一刀切”，也不是“一哄而起”，更不能簡單地理解為“拆圍墻”。

　　住建部新聞發言人指出，一方面，街區制是對世界城市規劃經驗的總結，也是發達國家通行的做法；另一方面，封閉小區和單位大院確實存在問題，主要是它影響了路網的佈局，形成了“丁字路”“斷頭路”，是造成交通擁堵的重要原因之一，也影響了社區居民的出行。

　　該新聞發言人指出，文件只是對這項工作提出了方向性、指導性的要求，具體實施中還要制定細則，特別是各省、各城市還要根據實際情況，制定具體辦法。在制定辦法過程中，肯定要聽取市民意見。

　　而且，實施逐步打開封閉小區和單位大院的城市，都會考慮到各種實際情況，考慮到各種利益關係，依法依規處理好各種利益關係和居民的訴求，切實保障居民的合法權益。

　　住建部稱，希望全面準確把握文件的精神實質，正確理解文件的本意，不要誤讀。

　　有專家認為，封閉式小區逐漸開放將是一種對中國傳統住宅生態系統的顛覆。那麼傳統的物業服務是否會因此消亡？

　　將企業重心轉為“社區服務運營”的花樣年控股董事局主席潘軍持樂觀態度。潘軍指出，新政有望打破現有社區的片區化格局，使大型社區被網格化分割，社區的物理邊界更加零散和模糊，但這並不意味著社區功能和社區服務需求的消失，反而使得社區管理的形式更加複雜化，對社區管理的要求大大提高，同時管理成本會相應增加。

　　而且，物管行業將面臨重新洗牌，智慧社區和智慧安保將是未來的重點。另外，原有的社區商業形態面臨重構，社區入口價值更加凸顯，社區服務場景也會更加豐富。(完)