原標題:讓三成馬鈴薯作主食(政策解讀)

　　農業部2月23日公佈《關於推進馬鈴薯産業開發的指導意見》，提出把馬鈴薯作為主糧，擴大種植面積、推進産業開發。到2020年，馬鈴薯種植面積擴大到1億畝以上，適宜主食加工的品種種植比例達到30%，主食消費佔馬鈴薯總消費量的30%。

　　馬鈴薯主食消費已有試點

　　中國農科院農産品加工所所長戴小楓表示，馬鈴薯産業開發的內涵，就是用馬鈴薯加工成適合中國人消費習慣的饅頭、麵條、米粉等主食産品，實現目前馬鈴薯由副食消費向主食消費轉變、由原料産品向産業化系列製成品轉變、由溫飽消費向營養健康消費轉變。

　　農業部種植業司司長曾衍德説，目前，馬鈴薯産業開發已穩健起步。科技創新已有一批成果，主食産品已有一批投入市場，主體培育已有一批好的企業，市場開拓已有一批潛在群體。

　　目前，全國已初步篩選出10多個適宜主食加工的馬鈴薯新品種。中國農科院農産品加工所成功將饅頭、麵條、米粉等傳統大眾型主食産品中的馬鈴薯粉佔比由10%提高至70%、45%、55%。在北京、河北等9個省(市)開展馬鈴薯主食開發試點，開發適宜不同區域消費習慣、不同消費群體的馬鈴薯主打産品，並開展重點人群消費試點。試點省份也開發了一批具有區域特色的主食産品。

　　但業內人士表示，馬鈴薯産業開發還面臨一些困難，如全粉加工環節的技術創新、育種創新等，尤其是適宜主食加工的馬鈴薯品種選育工作亟待加強。

　　馬鈴薯不與三大穀物搶水爭地

　　“馬鈴薯産業開發的基本原則是:不與三大穀物搶水爭地;生産發展與整體推進相統一;産業開發與綜合利用相兼顧;政府引導與市場調節相結合;統籌規劃與分步實施相協調。2015年，我國馬鈴薯種植面積增加、産量增加，但價格也在保持上漲。”曾衍德説，在推進馬鈴薯産業開發上，整體的考慮，就是梯次推進。下一步，我國將利用南方冬閒田、西北乾旱半乾旱地區和華北地下水超採區，因地制宜擴大馬鈴薯生産。優化馬鈴薯主食原料生産佈局，加強産品工藝研發，培育市場消費主體，打造全産業鏈。

　　曾衍德介紹，為促進馬鈴薯産業開發健康發展，有關部門將完善馬鈴薯生産扶持政策，落實農業支援保護補貼、農機購置補貼等政策。鼓勵各地對馬鈴薯加工企業實行用地、電、水、氣等價格優惠。加大對馬鈴薯生産的投入，支援種薯生産、貯藏設施建設、標準化生産技術推廣、市場與資訊服務等環節。積極探索馬鈴薯産業信貸保障和保險機制，引導金融機構擴大對馬鈴薯主食産業的信貸支援力度，增加授信額度，實行優惠利率。

　　“2015年，國家拿出1億元在9個省市試點開展馬鈴薯産品的主食化加工。今年將繼續實施。但財政資金的投入只是起引導作用。”戴小楓表示，馬鈴薯産業開發涉及科研、生産、加工、流通、消費等多環節。下一步要制定發展規劃，開展主糧化技術模式攻關，改進和完善主糧化加工工藝，搞好主糧化消費引導，真正讓馬鈴薯成為百姓餐桌上的主食。(本報記者 馮 華)