什麼樣的城市才是“現代化”的城市？有的人認為，高聳的建築、宏偉的廣場；有的人覺得，要像紐約市曼哈頓“第五大道”那樣；還有的人堅持，科技感十足才是唯一標誌……近日印發的《中共中央 國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，明確了打造現代化城市總目標，提出了解決制約城市科學發展深層次問題的具體措施辦法，厘清了人們對“現代化”的認識誤區，對於更好地促進以人為核心的新型城鎮化發展，建設美麗中國，具有重要現實意義和深遠歷史意義。

　　《意見》提出，“務必清醒地看到，城市規劃建設管理中還存在一些突出問題：城市規劃前瞻性、嚴肅性、強制性和公開性不夠……”。一連串“問題清單”清晰地表明，“現代化”不是城市建築貪大、媚洋、求怪，“第一高樓”不屬於現代化城市的“標配”；“現代化”不等於“水泥森林”全覆蓋，特色缺失、千城一面只屬於低品質的重復建設；“現代化”也不是一切向“西方”看，曼哈頓再現代化也只是曼哈頓的現代化，沒有文化傳承的城市是沒有“靈魂”的城市；“現代化”更不等於“城市病”蔓延，一個長期交通擁堵、霧霾嚴重的城市，生命力只會越來越弱，何談現代？

　　打造現代化城市，就要讀懂“現代化”的內涵。“現代化”首先體現在發展理念上。《意見》明確，要“牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念”，“‘適用、經濟、綠色、美觀’的建築方針”，這符合我國經濟社會發展實際，符合城市發展規律，反映了全球發展理念的最新成果，反映了人民生活更美好的願望。打造現代化城市，必須要以科學的新理念為指導，真正將之貫徹到城市管理建設中的各個領域、各個環節中去。

　　“現代化”還體現在規劃、建設、管理上。城市規劃在城市發展中起著戰略引領和剛性控制的重要作用。建設好城市，規劃好是頭等大事。要依法規劃、科學規劃，提高城市規划水平，防止“建了拆、拆了建”等大拆大建現象涌現。建設環節也同等重要。要落實工程品質責任，加強建築安全監管，發展新型建造方式，推廣建築節能技術。管理現代化水準高不高，也是城市現代化與否的標誌。要適應城市規劃建設管理的新形勢新要求，推進依法治理城市，改革城市管理體制，完善城市治理機制，利用先進科學技術，推進城市智慧管理。

　　“現代化”還體現在和諧宜居上。現代化的城市不僅需要現代的建築，還要有良好的城市自然生態和文化特色；不僅要有清新的空氣、乾淨充足的水，還要有強大的水源涵養能力、雨洪排澇系統。這就要求，要按照《意見》的部署，推進海綿城市建設，恢復城市自然生態，強化污水處理和大氣污染聯防聯控；加強文化遺産傳承和保護和合理利用，讓“鄉愁”“文化”不只停留在記憶。

　　“現代化”更體現在城市公共服務的完善高效上。一戶住三四代人、幾百人共用一處旱廁……這樣的服務水準顯然不行。要大力推進棚改安居，加快配套基礎設施建設，提高配套服務水準。要有效利用地下空間資源，提高城市綜合承載能力。要優化公共交通，緩解城市交通壓力。要健全公共服務設施，提高教育、醫療等服務的承載力，打造方便快捷現代的生活圈。

　　一分部署，九分落實。讀懂“城市現代化”的“現代化”內涵，只是第一步，接下來還要走好落實、再落實這個第二步、第三步…一步一個腳印扎紮實實走下去，和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市才能夢想成真。（本文來源：經濟日報 作者：經濟日報評論員）

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