主持人沈明:1月15日至16日，國務院國資委在京召開中央企業、地方國資委負責人會議。會議披露的資訊顯示，國資委目前正在研究制定工作方案，力爭用3年左右時間基本完成“僵屍企業”處置主體任務，到2020年前全面完成各項工作。那麼在清退過程中，有哪些難題尚待破解?目前各地進展如何?哪些行業的企業是清退重點?本報今日請專家一一解答。

　　資産變現困難、歷史欠賬較多、清算過程繁雜、職工安置不易

　　■本報見習記者 杜雨萌

　　今年不僅是“十三五”規劃的開局之年，同樣也是全面深化改革進入落實階段的關鍵一年，僵屍企業作為國企改革環節中的重點攻堅領域，儘管清退工作困難重重但卻刻不容緩。

　　“‘僵屍企業’”是中央企業可持續發展的‘心頭之患’。”國資委副主任張喜武表示，“僵屍企業”對於中央企業的可持續發展、提質增效是一個比較大的障礙，也是企業減利的最大出血點，處理“僵屍企業”已經提到議事日程。

　　中國企業聯合會副研究員馮立果在接受《證券日報》記者採訪時表示，“僵屍企業”形成的原因既有體制性因素，也有行業週期輪迴的影響。其中，行業週期成因主要是因為隨著國內外經濟放緩，使得市場需求逐步減弱，進而加劇了行業內的産能過剩。但是，由於銀行貸款、地方政府扶持以及考慮職工再就業等問題使得這類企業很難從市場中真正退出來，長此以往，“僵屍企業”數量就越來越多。

　　分析人士表示，“僵屍企業”不僅經濟效益較差，且佔用大量的土地、資本、能源、勞動力等優質資源，資源配置效率很低，進而造成了嚴重的資源浪費。從另一角度來説，由於僵屍企業往往背負大量負債，有時還會涉及到民間借貸，關係到當地眾多企業的資金鏈安全。而且，一些銀行為了避免企業破産、呆賬變壞賬，不得不續貸。如果處置不及時，還將導致銀行不良資産的持續增加。

　　對此，馮立果認為，在清退“僵屍企業”過程中，既要兼顧各方利益，同時也要果斷出手。由於國有企業與大型企業在“僵屍企業”中佔比較大，因此，整體來看，“倒掉一批、賣掉一批、重組一批”或將成為“僵屍企業”的脫困良方。

　　事實上，作為“去産能”過程中的“牛鼻子”工程，清退“僵屍企業”的工作任務並不輕鬆。

　　國資委研究中心研究員王絳認為，在清退“僵屍企業”過程中，還將面臨4個方面挑戰。一是資産變現比較困難，難以足額支付改革成本;二是歷史欠賬較多，債務負擔比較沉重，資金缺口較大;三是歷史遺留問題較多，清算登出過程並不容易;四是職工安置不易。

　　但是王絳也表示，去年年底中央經濟工作會議曾提出，要落實財稅支援、不良資産處置、失業人員再就業和生活保障以及專項獎補等政策。這些相關配套政策也有利於清退僵屍企業，為僵屍企業提供善後之路。