每次霧霾來襲，煤炭總會被“千夫所指”。能源結構的調整轉型，讓深陷産能過剩泥潭的煤炭産業雪上加霜。專家指出，在去産能過程中，環境保護對煤炭産業發展的約束越來越緊。從長遠角度看，大力開展綠色礦山建設，推進煤炭清潔高效利用，延長産業鏈條，是煤炭産業應對過剩局面的重要抓手。

　　建設綠色礦山

　　“要擺脫‘負面形象’，煤炭企業必須首先從源頭上走綠色發展的路子，抓好綠色礦山建設。”交通銀行能源行業分析師竺暐説。

　　近年來，我國煤炭開採規模和強度不斷加大，一些礦區地面塌陷、裂縫、沉降等問題突出。推進綠色礦山建設，補上歷史欠賬，成為煤炭企業必須面對的問題。在兗礦集團濟三煤礦，記者看到護礦河、人工湖環繞礦區，綠樹掩映，展現出現代化礦井新形象。

　　中國煤炭工業協會有關負責人告訴記者，將進一步推動綠色礦山建設，實現礦區清潔生産和污染排放最小化，促進煤炭開採與生態環境協調發展，努力建設生産發展、人民富裕、生態良好的新型礦區和美麗礦山。

　　記者了解到，當前煤炭産業瀕臨全行業虧損，而綠色礦山建設成本相對較高，因而推廣壓力不小。山東能源新礦集團董事長張文告訴記者，2011年以來，新礦集團先後投入近11億元，為綠色生産作出較大貢獻，但也背負了沉重的負擔。張文建議，應該加快出臺支援煤炭綠色開採、清潔生産的配套政策，在已有的充填開採煤炭資源稅規定的基礎上，進一步加大稅收優惠力度，加快綠色開採技術的推廣應用，提高煤炭資源回收利用率。同時，國家應對煤炭洗選加工、清潔生産等提供必要的資金支援，鼓勵企業生産清潔煤炭。

　　清潔高效利用

　　近年來，我國清潔能源比重不斷加大，煤炭佔能源消費比重逐步壓縮。

　　山東能源淄礦集團董事長孫中輝説，實現煤炭清潔高效利用，一方面可以發展技術路線成熟的煤化工産業；另一方面可以推廣煤炭清潔燃燒技術，降低污染排放，實現“黑色煤炭、綠色燃燒”。孫中輝表示，通過煤炭轉化和清潔燃煤技術改造後，成本仍然遠低於其他能源方式。政府和企業應統籌考慮，進一步加大政策支援力度。

　　山東省淄博市煤炭工業管理局局長董以琦説，淄博市于2014年出臺了地級市煤炭清潔利用政府規章。目前，淄博市共有1000多處儲煤場地得到規範治理，揚塵現象得到有效控制，通過對煤炭生産、儲存、運輸、燃用的全過程監管，大力推廣潔凈型煤和蘭炭替代散煤，有效減少了污染物排放。

　　記者還了解到，煤炭行業正在推廣應用清潔高效的新型燃煤鍋爐。目前，已在20多個省區市建成煤粉型工業鍋爐系統500余套。董以琦建議，當前應大力推廣潔凈型煤和蘭炭等清潔煤炭替代劣質散煤，並對煤炭生産企業主動進行綠色環保生産提供政策支援。

　　延長消費産業鏈

　　近年來，我國在加強煤電聯營、推進煤電一體化方面取得了一定的突破。今年2月份，鄭煤集團公司與大唐河南發電有限公司合作建設大唐三門峽電廠6號機組煤電一體化項目，聯手提高抗擊市場風險的能力，共同推進企業的良性發展。

　　伊泰投資有限責任公司副總經理翟德元説，煤與電的關係，説到底是供需關係，價格是關鍵。中國煤電發展的實踐證明，十年河東、十年河西，盈虧多變，雙方都不能實現穩定持續發展，彼此都感到無奈。主要原因是合理的價格機制沒有建立起來，並有長期往復非良性發展的趨勢，嚴重影響雙方發展。煤電雙方應該本著互惠、互利、雙贏的原則，建立煤炭最低價格紅線機制，實現煤電雙方可持續發展。

　　煤炭深加工也是去産能的重要途徑。專家指出，基於我國能源結構現狀，沿著高碳能源低碳化利用的方向，加大煤炭轉化力度、實現煤炭清潔高效利用已成必然趨勢。

　　近年來，在國家重大科技支撐項目和相關政策的支援下，煤炭清潔高效轉化技術攻關和示範工程建設取得重大進展。煤炭百萬噸直接液化示範工程取得成功，煤炭間接液化和煤制烯烴已實現商業化運營，生産出了高品質的油品和化工原料，解決了煤炭從單一燃料向原料轉化的主要技術問題；同時實現了在煤炭加工轉化過程中集中處理二氧化硫、氮氧化物等污染物，推動了煤炭的清潔高效利用。

　　專家建議，應繼續通過擴大煤炭深加工産業規模，提高煤炭就地轉化率和附加值，實現煤炭由傳統燃料向工業原料的轉化，促進煤炭産業健康發展。